【法规名称】
【颁布部门】 北京市人大(含常委会)
【颁布时间】 2011-11-01
【实施时间】 2011-11-01
【效力属性】 有效
【法规编号】 574289 什么是编号？
【正 文】
第3页 北京市人民代表大会常务委员会关于市人大常委会推进全国文化中心建设专题调研工作情况暨对市政府议案办理和专项工作报告的意见建议的说明
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[接上页] 第三部分，关于首都文化的科学发展和转变文化发展方式。《建议》提出，在建设中国特色社会主义现代化的新时期，人民群众既有对健康的审美情趣的需求，也有对高尚的精神价值和科学的知识方法的需求。推动文化的发展繁荣，必须深入贯彻落实科学发展观，全面认识和发挥新形势下文化的功能，坚持发挥文化教育人民、凝聚人民共同奋斗的作用；同时，要切实保障人民群众的基本文化权益，满足人民群众全面的文化需求。《建议》还强调，对于发展文化创意产业，既要充分发挥其在创造社会财富、创造就业机会和实现经济发展中的重要作用，又要防止单纯追求经济利益而使文化产品庸俗化、低俗化的偏向。首都文化发展要坚持全国文化中心的定位，依托丰厚的历史文化积淀，充分发挥教育、科技、智力资源优势，大力发展体现首都功能和具有首都特点的文化。要分清和明确文化遗产保护、公共文化服务、文化创意产业发展、公共文明建设的不同属性及其规律特点，合理确定政府、市场、社会和公众的各自作用，建立协同发挥的连接机制。 第二板块，关于推进全国文化中心建设四个重点方面工作的建议 第四部分，关于保护历史文化名城和传承名城的历史文化。《建议》认为，在北京历史文化名城保护中，仍然存在“厚物薄文”、“重利轻义”和把珍贵的物质文化遗产变成“非文化物质遗产”的现象。当前，要在加强对“物”的保护的同时，更注重对“文”的保护，要把对有形遗产的保护最终归结到对城市文化的保护上。为此，《建议》提出4个方面的建议：一是认真研究和深入挖掘北京历史文化名城蕴含的历史信息、历史记忆、历史价值、历史文脉；二是把保护历史文化名城和传承名城历史文化有机的统一起来；三是加大对历史文化名城保护和对重点文物修复的工作力度；四是围绕土地权属配置和文化要素经营方式，大胆创新旧城街区保护和利用的机制。 第五部分，关于实行科技创新、文化创新双轮驱动和发展文化创意产业。《建议》围绕落实市委率先形成创新驱动发展格局的要求，探索实施科技创新和文化创新的“双轮驱动”战略，使文化创新和科技创新共同成为推动首都科学发展的重要引擎，提出了5个方面的建议：一是明确实现双轮驱动格局的思路和对策，制定具体的规划和措施，实施一批融科技创新、文化创新于一体的重大项目和工程；二是加强内容创新、制度创新、业态创新和经营模式创新；三是健全市场体系和加强市场监管；四是培育一批具有原始创新能力、拥有自主知识产权和独特商业模式的大型文化品牌企业；五是建立健全文化创新的评价体系和激励机制。 第六部分，关于完善首都公共文化服务体系。《建议》认为，随着经济社会的发展和物质生活水平的提高，人民群众的精神文化需求日益增长，对公共文化服务提出了更高的要求。为此，提出4个方面的建议。一是进一步明确公共文化服务的性质和功能；二是探索建立以人民群众需求为导向的公共文化服务供给方式；三是切实保障农村居民和流动人口的基本文化权益；四是积极支持群众性健康文化活动的开展。 第七部分，关于建设首都公共文明。《建议》提出，公共文明建设是衡量国家和城市文明程度的重要标尺，是国家和城市整体形象的重要体现。围绕加强首都公共文明，提出3个方面的建议。一是以宪法和法律为依据，根据公民的基本权利和义务，确定每一个公民在社会公共生活中行为的基本准则和规范，共同约定、同意遵守、共同分享；二是健全首都公共文明建设的公共治理体制和工作机制；三是完善公众行为规范，并逐步将行为规范上升为法律。 第三板块，关于推进全国文化中心建设基础工作和制度保障的建议 第八部分，关于培育城市创新文化。《建议》强调，一个城市最可宝贵的财富在于其市民的创新精神和创造能力。要把培育城市创新文化和市民的创新精神、创新能力作为战略性、基础性的工作来抓。为此，提出3个方面的建议。一是营造学习和创新的浓厚氛围；二是培育全民创新精神；三是加强创新专业人才队伍建设。 第九部分，关于加强推进全国文化中心建设的组织领导。《建议》认为，北京文化资源丰富，但由于隶属关系多元化，文化资源优势尚未得到充分利用。同时，全国文化中心建设的总体规划设计，相关的配套政策、法制保障、体制机制尚不健全。为此，提出4个方面的建议。一是建立有利指导和有效整合首都文化要素和资源的体制；二是对现有文化领域的各类规划进行梳理，制定推进全国文化中心建设的总体规划；三是加快推进文化法制环境建设；四是开展国际文化交流和借鉴其他国家文化中心城市的经验。 |
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