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[接上页] (四)落实工商税收优惠政策 1.对新办动漫企业,在政策许可范围内,减少行政审批环节,简化审批手续,缩短审批时间,提高工作效率。同时,依法放宽企业在注册资本、企业名称使用等方面的工商注册条件。 2.经国家认定的动漫企业可申请享受国家规定的有关税收优惠政策。符合条件的动漫企业经认定为高新技术企业或软件企业,依法享受国家高新技术企业或软件企业相关税收优惠政策。动漫企业从事技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、服务收入,免征营业税。动漫企业符合税法规定条件的技术转让所得,一个纳税年度内不超过500万元的部分免征企业所得税,超过500万元的部分减半征收企业所得税。动漫企业由于技术进步,产品更新换代较快的固定资产,符合税法规定条件的,可采取缩短折旧年限或加速折旧的方法加速折旧。动漫企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用,未形成无形资产计入当期损益的,在按照规定据实扣除的基础上,按照研究开发费用的50%加计扣除;形成无形资产的,按照无形资产成本的150%摊销。对缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的动漫企业,经地方税务机关批准,可酌情减征或免征。对动漫企业发生的职工教育经费支出,不超过工资薪金总额2.5%的部分准予扣除,超过部分准予在以后纳税年度结转扣除。 (五)加强人才引进培养 1.做好动漫人才培养。要把动漫人才培养纳入全市教育发展规划和文化艺术类人才培养规划,大力推进动漫人才培养。有关大中专院校要结合省、市动漫产业发展实际,调整优化专业结构,加强动漫学科建设,深化教学改革,推进校企合作,提高学生的实践能力,培养具有创新精神的复合型人才。鼓励企业、大中专院校、民办教育机构合作设立动漫专业和学校(学院),加强职业教育和技术培训。 2.建立人才激励机制。做好对大中专院校动漫专业毕业生的创业扶持工作。将动漫人才列入市人才引进目录,享受我市引进人才的有关优惠政策。对全市经济社会发展做出突出贡献或产生巨大效益的优秀动漫企业和行业带头人,市政府给予物质和精神奖励。对动漫产业发展亟需引进的高级专业技术人才和复合型文化经营人才,可采取重新建档、兼职等多种方式吸引来洛创业。在职称评审上给予政策倾斜,有突出贡献的,按相关规定破格申报高一级职称。运用市场机制合理配置人才资源,允许品牌、创作和科研成果等要素参与收益分配,鼓励有特殊才能的动漫技术人才和管理人才占有企业股份。 四、组织保障 (一)加强组织领导。各县(市、区)政府要把动漫产业发展纳入当地经济社会发展规划,列入重要议事日程,结合实际制定支持动漫产业发展的具体措施。各级、各有关部门要认真落实国家、省、市支持动漫产业发展的各项政策,对原创动漫产品的创作生产、动漫产业支撑平台建设、园区和基地建设、媒体运营等予以重点扶持。 (二)强化部门协作。各级、各有关部门要各司其职、各负其责,加强协调、形成合力,共同推动动漫产业发展。要立足我市动漫产业发展实际,集中优势资源,完善各项服务配套措施,争取更多上级政策、资金扶持,吸引更多动漫企业落户洛阳。要搭建政府审批、金融服务、人才培训、公共技术、信息交流等各类服务平台,畅通政府和企业之间的联系沟通渠道,为企业提供信息资讯、招商引资、项目申报、资金扶持、税费减免、融资上市、成果评审、专利申请、质量认证、技术评估和物业管理等配套服务,积极协调解决动漫产业发展中的问题。 (三)发挥行业组织作用。鼓励根据动漫产业发展的集聚程度成立不同层次的动漫行业协会,支持行业协会配合政府有关部门开展工作,参与动漫产业发展规划和行业标准制定,加强交流研讨和专业人才培养,开展招商推介和依法维护权益工作,发挥其在联系政府、服务企业、行业自律方面的作用。 本意见自2012年1月1日起施行,有效期为5年。 洛阳市人民政府办公室 二〇一一年十一月二十四日 |