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【法规名称】 
【颁布部门】 四川省政府
【发文字号】 川办发[2011]79号
【颁布时间】 2011-12-02
【实施时间】 2011-12-02
【效力属性】 有效
【法规编号】 574782  什么是编号?
【正  文】

第3页 四川省人民政府办公厅关于印发四川省“十二五”循环经济发展规划的通知

[接上页]
———资源综合利用水平显著提高。再生资源回收利用体系基本建立,资源再生利用比重有较大提升,工业固体废物综合利用率达到72% ,秸秆综合利用率达到80% 。“城市矿产”资源化利用加快发展,再制造产业规模和竞争力明显提高,餐厨废弃物资源化利用和城市建筑垃圾综合利用水平进一步提升。

  ———资源消耗大幅降低。节能、节水、节地和节材工作取得较大进展,单位生产总值能耗在2010年的基础上下降16% ,单位工业增加值能耗下降23.5% ,单位工业增加值用水量等指标均达到国家要求。

  ———废物排放明显减少。工业固体废物排放量、工业废水排放量达到国家要求。化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放总量分别控制在 123.1、13.31、84.4和 57.7万吨以内,分别比2010年减少7.0% 、8.6% 、9.0% 和6.9% 。主要指标。根据国家循环经济评价指标体系,结合我省实际,细化了“十二五”时期循环经济发展目标,制定了4大类、17项具体指标。

  专栏1 四川省“十二五”循环经济发展指标体系

  

类别

序号

指标

单位

规划指标值

指标性质

2010 年

2015 年

资源产出指标

1

资源产出率

元/吨

*

比 2010 年提高 15%

预期性

2

能源产出率

亿元 gdp/万吨标煤

0.78

0.93

预期性

资源消耗指标

3

单位生产总值能耗

吨标煤/万元

1.275

1.071

约束性

4

单位工业增加值能耗

吨标煤/万元

1.996

1.527

约束性

5

单位生产总值用水量

立方米/万元

136

120

约束性

6

单位工业增加值用水量

立方米/万元

*

达到国家要求

约束性

7

农业灌溉水有效利用系数

 

0.41

0.45

预期性

资源综合利用指标

8

工业固体废弃物综合利用率

%

57.5

72

预期性

9

城市污水
再生利用率

%

25

30

预期性

10

集约化畜禽粪便处理率

%

*

95

预期性

11

秸秆综合利用率

%

59

80

预期性

废物排放指标

12

工业固体废物排放量

万吨

*

达到国家要求

预期性

13

工业废水排放量

亿吨

10.52

达到国家要求

预期性

14

化学需氧量排放量

万吨

132.4

123.1

约束性

15

化学需氧量排放量

万吨

14.56

13.31

约束性

16

二氧化硫排放量

万吨

92.7

84.4

约束性

17

氮氧化物排放量

万吨

62.0

57.7

约束性



  注:①“资源产出率”指标2015年规划值根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五个规划纲要》所要求的15% 确定。②“单位生产总值能耗”数据按2005年价格计算。如按2010年价格,则2010年指标值为1.071,2015年目标值为0.874。③注“”的规划指标,暂无统计数据。

  

第三章 主要任务


  

  着力完善循环经济发展体系,加快构建循环经济整体发展框架,建立健全有利于循环经济发展的体制机制,形成多领域互动发展、多层次协调推进的循环经济发展新格局,增强经济社会可持续发展能力,加快建设资源节约型和环境友好型社会。

第一节 构建循环经济发展体系


  

  建立和完善循环型产业体系、资源节约利用体系、资源再生利用体系、科技创新支撑体系和示范推广体系,全面推动循环经济发展。

  ———循环型产业体系。推动循环型工业、循环型农业和循环型服务业融合发展,加快建立循环型产业体系。围绕培育壮大战略性新兴产业和特色优势产业,着力引进共生和补链项目,依托工业园区关联布局,形成循环型产业园区和产业集群,实现资源、能源的循环利用和梯级利用,大力推进工业废气、废水和废物的综合回收利用,加快构建循环型工业体系。以优质粮油、茶叶、中药材、林竹等特色优势农业为基础,大力发展生态农业,促进农林废弃物资源综合利用和循环利用,努力形成以“无害化、低排放、低消耗、高效益、可持续”为标志的循环型农业发展体系。建设一批生态旅游示范区,发展绿色旅游;依托下一代互联网、物联网和云计算,加快构筑和完善三网融合、企业网络、智慧城市等信息平台,充分发挥信息资源对物质资源的替代功能;大力培育发展绿色标识等认证认可服务,积极构建循环型服务业体系。

  ———资源节约利用体系。建立以节能、节地、节水、节材和合理利用矿产资源为主要内容的能源资源节约利用体系。大力实施节能工程,促进能源的梯级利用,积极开发利用清洁可再生的非化石能源和新能源。促进工业向园区集中、人口向城镇集中、居民向新型社区集中,实现土地的集约节约利用。加强工业和城市节约用水,推进分质供水、中水回用及雨水回收利用,发展节水农业。加强重点行业原材料消耗管理,推行产品生态设计,在生产和建筑领域提倡使用可再生材料。提高矿山回采率、选矿回收率和冶炼回收率,积极拓展钒钛稀土伴生矿元素范围,加强共伴生矿产资源及尾矿高效利用,推动磷、盐等矿产资源的梯级利用,提高资源综合利用水平。

  ———资源再生利用体系。推动煤矸石、粉煤灰、冶炼废渣等工业废弃物、建筑废弃物、生活废弃物以及农林废弃物等资源的再生利用。加快“城市矿产”示范基地建设,推进废旧电子电器、废旧金属、废橡胶、废纸等再生资源规模化利用。培育一批汽车零部件、工程机械、矿山机械等再制造示范企业,完善再制造旧件回收体系和再制造产品标准体系,推动再制造的规模化、产业化发展。健全城市生活垃圾分类回收网络,积极开展餐厨废弃物资源化利用和无害化处理。

  ———科技创新支撑体系。建立政府主导、企业主体、社会参与、政产学研相结合的循环经济科技创新体系,为循环经济发展提供强力支撑。加大科技投入,支持循环经济共性和关键技术开发,支持建立循环经济技术创新体系。以企业技术研发中心建设为重点,围绕循环经济产业链的延伸、废弃物的综合利用和节能减排,积极开展循环经济重大关键技术研发攻关,加快企业自主创新体系建设。加快建立省、市、县三级循环经济信息管理综合服务平台,加快推广应用循环经济新技术、新工艺、新材料、新产品和新设备。实施节能环保产业科技成果转化专项,在新能源利用、生态环保、建筑节能等方面启动实施一批重大科技成果转化项目。积极培育一批从事循环经济技术开发和推广的咨询服务机构,建立和完善循环经济技术咨询服务体系。
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