　　为保持本市蔬菜长期安全稳定供应，按照《北京市人民政府关于统筹推进本市“菜篮子”系统工程建设保障市场供应和价格基本稳定的意见》（京政发〔2010〕37号）精神，结合全国蔬菜产业发展有关要求，制定本行动计划。

　　一、总体思路、发展目标和工作原则

　　（一）总体思路。

　　本市“菜园子”建设以转变发展方式为主线，加强政府扶持引导，充分发挥市场机制作用，统筹利用本市和外埠生产资源，以蔬菜生产大镇和设施蔬菜标准园建设为着力点，以菜田配套基础设施、质检、保险、产销信息平台等服务体系建设为重要支撑，大力提高蔬菜生产能力和蔬菜产业的比较效益，推动蔬菜生产向规模化、标准化、专业化方向发展，逐步形成生产供应稳定、质量安全可靠、产销衔接顺畅、京内外优势互补、菜农稳定增收的蔬菜生产新局面。

　　（二）发展目标。

　　1．自给能力稳步提高。淡季蔬菜生产面积稳定增长、生产能力稳步提升，自有菜田规模提高17％以上，促进淡季蔬菜自给率进一步提高。

　　2．单产水平稳步提升。新建菜田全部达标，老旧菜田基础设施改造基本完成。建成50个蔬菜集约化育苗场（站），良种覆盖率大幅提高。创建25个蔬菜生产大镇（平原镇生产面积5333公顷以上，山区镇生产面积3333公顷以上），新建15个千亩设施蔬菜标准园，蔬菜生产组织化程度、现代装备水平显著提高，生产经营方式得到明显改观。

　　3．保险制度不断完善。政策性农业保险制度进一步完善，研究建立淡季农产品价格保险，生产者应对自然风险和市场风险的能力显著增强。

　　4．质量安全水平显著提升。农产品质量安全检验检测和追溯体系基本完善，全国蔬菜产业重点县、蔬菜生产大镇和千亩设施蔬菜标准园的食品安全抽检合格率达到99％以上，本市自产蔬菜的品质优势充分显现，市场竞争力显著增强。

　　5．紧密型外埠生产基地面积稳定增长。新增紧密型外埠生产基地面积8000公顷（12万亩），京内外优势互补、紧密合作的互动发展格局基本形成。

　　（三）工作原则。

　　本市“菜园子”建设，必须坚持市场调节与政府支持互补、能力建设与机制创新并重、增加产量与提高品质并重、增加本地自给与优化外埠供应并重、调节蔬菜供应与保护菜农利益并重的原则。

　　二、重点任务

　　（一）稳步提高淡季自给能力。

　　1．大力提高冬淡季生产能力。3年内新建高标准设施菜田约33333公顷（5万亩），对老旧设施菜田加快进行升级改造，优先完成顺义区、大兴区、通州区和房山区等蔬菜主产区设施菜田基础设施改造工作。重点支持日光温室高效节水设施配套建设，加快完善排涝、田间道路及电力等配套设施，开展老旧设施改造试点工作。到2013年，全市达标设施菜田面积达到2万公顷（30万亩）。

　　2．大力提高夏淡季生产能力。充分发挥延庆县、密云县、怀柔区和平谷区冷凉性气候和生态环境优势，依托现有发展基础，新发展约33333公顷（5万亩）冷凉型基本菜田，改造存量冷凉型菜田，提高夏淡季供应能力。重点支持完善高效节水灌溉设施、排涝、田间道路、电力、废弃物处理等设施，加快建设一批规模化优质蔬菜生产基地。

　　3．稳步提高工厂化生产水平。支持发展芽菜、食用菌等适宜采用工厂化生产的蔬菜品种，依托房山区、通州区等区县现有生产基础，依据市场需求，支持农民专业合作组织、企业有序建设蔬菜工厂化生产设施，增强本市淡季蔬菜自给能力，调节蔬菜供应结构。

　　（二）着力提高菜田单产水平。

　　1．大力提高菜田基础设施水平。3年内基本完成现有老旧露地菜田基础设施改造升级，包括土地深翻、地力培肥、田园清洁、节水设施改造、田间路建设等。

　　2．大力推广高产适用技术。因地制宜地推广安全优质、省工节本、增产增效的实用技术。研发推广连作障碍克服技术、测土配方施肥和符合农田水利标准规范的水肥一体化节水灌溉技术。示范推广移动式温室精准施肥机、授粉器等专用省力化农机，推广轻简、高产、安全栽培技术。研究重大病虫害综合防治技术，推广杀虫灯、防虫网、臭氧消毒、田园废弃物循环处理等生物或物理防控技术。

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