|
巴音郭楞蒙古自治州人民政府印发关于加快供销合作社改革发展意见的通知 各县市人民政府,州人民政府各部门、各单位: 现将《关于加快供销合作社改革发展的意见》印发你们,请认真贯彻执行。 巴音郭楞蒙古自治州人民政府 二〇一一年十二月十二日 关于加快供销合作社改革发展的意见 为加快推进自治州供销合作社改革发展步伐,根据国务院《关于加快供销合作社改革发展的若干意见》(国发〔2009〕40号)和自治区人民政府《关于加快供销合作社改革发展的意见》(新政发〔2010〕93号)精神,结合我州实际,制定如下意见。 一、总体要求和目标任务 (一)总体要求。坚持为农服务宗旨,坚持社会主义市场经济改革方向,坚持合作制基本原则,以构建农村现代流通网络体系、农民合作经济组织服务体系和建设农村综合服务中心为核心,大力推进经营创新、组织创新和服务创新,努力成为农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量。 (二)目标任务。在全州形成州、县、乡、村四级联动为农服务新体系,力争到“十二五”末,全州供销合作社系统销售收入在“十一五”末的基础上翻一番,达到40亿元以上,年均利润增幅在10%以上。培育较大规模的龙头企业20家,其中:自治区级10家、自治州级10家。新建改造经营服务网点2000个,领办农民专业合作社200个,带动2万户农民增收致富,综合实力进入全疆供销系统前列。 二、构建农村现代流通网络体系 (三)加快发展农副产品现代购销网络。支持供销合作社积极推进农产品市场体系建设,大力发展各类农产品批发交易市场。改造提升和静县兴合市场现有规模,重点建设和硕县兴农农副产品批发交易市场、轮台县百汇综合农贸市场。焉耆、博湖、若羌县要积极参与农产品市场建设。支持符合条件的供销合作社企业,承担棉花储备、进出口等业务和经营鲜活农产品、边销茶、羊毛等。到“十二五”末,全州培育农产品龙头企业10家,其中:自治区级5家、自治州级5家。完善建设农产品综合交易市场5个。 (四)加快发展农业生产资料现代经营服务网络。依托供销社现有经营网络和设施,加快推进农资连锁经营。重点抓好焉耆、轮台、尉犁、若羌农资物流配送中心建设。支持符合条件的供销合作社从事种子、农机具、成品油等商品经营。支持供销合作社农资企业,利用现有设施开展化肥、农药等物资的商业储备、救灾储备。到“十二五”末,全州基本建成现代农资供应网络,建立农资物流配送中心10个,州级农业生产资料储备库1个。 (五)加快发展农村日用消费品现代经营网络。支持供销合作社加快传统经营网络改造升级,依托“新合作”建立州级日用消费品配送中心,重点建设焉耆、和静、和硕、轮台、若羌县日用消费品配送中心。鼓励供销合作社发挥“一网多用”的优势,依法开展家电、图书、药品等连锁经营业务。到“十二五”末,建立州、县级配送中心6个,建成规范化乡镇连锁店80个、村级便民店100个。 (六)构建烟花爆竹连锁经营安全网络。充分发挥供销合作社现有仓储设施、经营网络和管理优势,改造提升烟花爆竹经营安全网络。大力开展烟花爆竹连锁经营,实行集中采购、统一配送,形成布局合理、规范有序、安全便捷的经营网络。依托州绿源农资公司建立州级烟花爆竹配送中心,在焉耆、和静、轮台县建立3个县级烟花爆竹配送中心,发展烟花爆竹连锁网点20个。 (七)整合完善再生资源回收利用网络。鼓励供销合作社整合完善再生资源回收利用网络,建立、规范城市社区和农村的回收网点。支持有条件的社有企业依法开展废旧家电、报废汽车等回收拆解业务。重点抓好轮台、博湖、和硕、焉耆再生资源回收利用配送中心建设。到“十二五”末,培育再生资源龙头企业3家,发展再生资源回收网点50个。 三、加快发展农民专业合作社 (八)大力发展农民专业合作社。立足优势资源和特色产业,发挥人才、网络、设施等优势,采取多种方式,积极领办、创办农民专业合作社,促进农民专业合作社规范化运作。北四县重点发展小茴香、打瓜籽、白瓜籽、番茄、红辣椒、果蔬菜、黑头羊等农民专业合作社;南五县市重点发展棉花、香梨、红枣、小白杏等农民专业合作社。组织开展专业合作社带头人、农产品经纪人和农民技能培训。继续加强行业协会建设,增强服务功能,强化行业自律,反映行业诉求,推进行业诚信建设。 |