第3页 景宁畲族自治县人民政府关于印发景宁畲族自治县卫生强县建设暨“十二五”卫生事业发展规划的通知
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[接上页] （二）基本原则 1.以人为本、注重公平。坚持为人民健康服务的宗旨，以保障人民健康权益为中心，遵循公益性和公平性的原则，把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，努力实现全县人民病有所医。 2.政府主导、协调发展。强化政府发展卫生事业的责任，加大投入，注重卫生服务可及性，统筹城乡医疗卫生发展，积极探索有景宁特色的卫生事业发展新模式。 3.突出重点、合理配置。以规划为引领，科学配置城乡医疗卫生资源，夯实基础、强化基层、确保基本，着力改善人民群众的就医环境，着力提升全县医疗卫生服务水平。 4.提升内涵、优化服务。加强科教、人才、信息化等要素支撑，强化管理和创新，健全服务网络，拓展服务范围，提升服务质量，为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。 （三）发展目标 1.总体目标：到2015年，创建省级卫生强县，建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，建立比较完善的公共卫生服务体系和医疗服务体系，比较健全的医疗保障体系，比较规范的药品供应保障体系，比较科学的医疗卫生机构管理体制和运行机制，为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。 2.具体指标： --居民健康素质明显改善。全县居民人均期望寿命达到77.5岁；五年平均孕产妇死亡率控制在10/10万以下，5岁以下儿童死亡率控制在9‰以下；城乡居民健康素质差异进一步缩小。 --健康公平与保障能力不断增强。政府卫生投入占卫生总费用的比例达到30%以上；农村安全自来水覆盖率达到95%。 --医疗卫生资源配置更加合理。每千人执业（助理）医师数不低于2.64人，每千人注册护士数不低于1.94人，每千人床位数达到3.78张，城乡卫生资源的均衡化水平明显提高。 --居民健康管理水平进一步提升。居民20分钟到达医疗卫生机构的比例达到95%；居民健康知识知晓率达到88%；主要慢性病社区规范管理率达到60%以上；城乡居民社区门诊就诊比例达到60%。 景宁畲族自治县“十二五”卫生事业发展主要指标
三、主要任务 （一）优先发展公共卫生，让群众少生病 1.加强应急体系建设。卫生行政部门和疾控机构落实专（兼）机构和人员承担卫生应急工作，建立健全医疗急救、突发公共卫生事件应急指挥和处置体系，完善应急预案，加强装备配置、物资储备和应急演练，加强突发公共卫生事件监测预警系统建设，提高综合分析和预警能力。 专栏1：应急体系建设计划
2.加强疾病防控能力建设。进一步完善以疾病预防控制中心为主体，城乡社区卫生服务机构为基础，联系所有医疗机构的疾病预防控制网络。加强县疾病预防控制中心能力建设，人员编制、基础设施、设备配备等达到国家和省定标准。加大重大传染病、地方病以及新发传染病的防控力度，建立健全综合治理机制，增强疾病监测能力、发现能力和处置能力，确保不发生因控制不力而导致的传染病传播和蔓延。认真落实艾滋病防治“四免一关怀”政策，加强艾滋病综合防治；继续实施结核病现代防控策略。实施国家免疫规划，推进乙肝防控重点人群的免疫接种工作，与全省同步实现消除麻疹的目标。加强病媒生物传染病监测和控制。加强慢性非传染性疾病防治，规范开展高血压、糖尿病、恶性肿瘤以及伤害等重点疾病的社区综合管理和主动干预服务。全面推进精神卫生防治体系建设，实施精神卫生服务与管理项目。加强医疗废弃物和医用污水的科学处置。 专栏2：精神卫生服务与管理项目
3.加强妇幼卫生事业。加强妇幼保健机构规范化建设，强化妇幼卫生机构公共卫生职能和业务指导作用，人员编制、基础设施和设备配置达到国家和省定标准。继续实施“母婴健康工程项目”，全面实施基本和重大公共卫生服务项目，实施儿童和妇女健康关怀行动计划。 专栏3：儿童和妇女健康关怀行动计划
4.加强食品安全协调和卫生监督能力建设。规范卫生监督分所建设，加强卫生监督机构执法力量配备和队伍建设，完善监督执法装备，达到国家规定标准。全面加强集传染病、公共场所卫生、职业卫生、学校卫生、放射卫生、饮用水卫生、医疗服务和采供血机构监管于一体的卫生综合执法，完善卫生执法稽查制度，提高卫生综合执法效能。实施职业病防治体系项目。加强食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故。 |
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