【法规名称】
【颁布部门】 嘉兴市政府
【发文字号】 嘉政办发[2011]160号
【颁布时间】 2011-12-06
【实施时间】 2011-12-06
【效力属性】 有效
【法规编号】 575809 什么是编号？
【正 文】
嘉兴市人民政府办公室关于印发嘉兴市蓝色屏障行动方案的通知
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嘉兴市人民政府办公室关于印发嘉兴市蓝色屏障行动方案的通知 各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位： 《嘉兴市蓝色屏障行动方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 嘉兴市人民政府办公室 二○一一年十二月六日 嘉兴市蓝色屏障行动方案 为深入贯彻落实科学发展观，扎实推进生态文明建设，进一步加强我市近岸海域、海岸带环境污染防治，有效保护海洋生态环境，提高海洋经济可持续发展能力，根据《中共嘉兴市委办公室嘉兴市人民政府办公室关于印发嘉兴市“811”生态文明建设推进行动方案的通知》（嘉委办〔2011〕40号），结合我市实际，制定本方案。 一、开展蓝色屏障行动的重要意义 嘉兴市是环杭州湾北岸的重要滨海城市。近年来特别是“十一五”以来，我市高度重视海洋生态环境保护工作，按照全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，始终坚持在保护中开发、在开发中保护的方针，认真贯彻海洋管理法律法规，积极开展近岸海域海洋环境监测，切实做好海洋环境污染防治工作，海洋生态环境保护工作取得了阶段性成果，海域总体水质状况有所提高，沿岸海域沉积物质量总体良好，海洋生物综合质量明显改善。但是，还存在不少问题，如所辖海域生态系统尚处于不健康状态，入海河流携带的主要污染物仍为无机氮和活性磷酸盐，政府和市场在海洋生态环境保护中的调节作用还未充分发挥，等等。“十二五”期间海洋生态环境质量控制任重道远，实施蓝色屏障行动，深入开展海洋污染防治，着力提高海洋生态环境质量，有利于推进我市生态文明建设，促进经济社会持续平稳较快发展；各级政府和有关部门必须从战略和全局的高度充分认识开展蓝色屏障行动的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，认真组织实施蓝色屏障行动。 二、指导思想和总体目标 （一）指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实市委、市政府关于推进生态文明建设的总体部署，以加快转变海洋经济发展方式为主线，以浙江海洋经济发展示范区建设为契机，以构筑海洋生态文明为宗旨，坚持区域联动发展，提高资源整体配置效率，探索海洋生态文明新途径，强化海洋资源有序开发、生态利用和有效保护，加快发展清洁能源，加强海域污染防治和生态修复，大力发展循环经济，积极推进低碳技术研发应用，为嘉兴市海洋生态环境构筑一道坚实的蓝色屏障。 （二）基本原则 ──坚持海陆联动，统筹管理。正确处理好海洋环境承载与海洋经济发展、陆域污染治理与海域污染整治的关系，进一步加强沿海地区的污染防治，强化陆海联防联控机制。 ──坚持统一规划，逐步推进。编制《嘉兴市近海海域污染防治“十二五”规划》，对我市海洋生态环境保护进行通盘考虑，统一规划。坚持因地制宜，量力而行，区分轻重缓急，分步实施，稳步推进。依据海域资源环境承载能力，优先解决对海洋经济发展影响大、海洋生态环境恶化严重的重点区域和问题。 ──坚持政府主导，区域协作。强化政府主体职责，充分调动公共部门、企事业单位和社会公众的积极性，实行区域协作、联合行动机制，凝聚各方智慧与力量，合力推进海洋生态环境保护与建设，确保区域海洋环境健康。 （三）总体目标 科学利用海洋资源，进一步加强陆海污染综合防治和海洋环境保护，推进海洋生态文明建设，切实提高海洋经济可持续发展能力。力争通过五年（2011～2015年）的努力，把嘉兴沿海地区打造成特色鲜明、生态优势明显、竞争力强的蓝色海洋生态区。 到2015年，基本完成沿岸陆域污染整治，初步完成主要河流入海口和近岸海域环境污染治理，确保沿岸海域水质保持总体稳定。建立完善以海限陆、海陆统筹、源头控制、防治结合的海洋环境监管机制，实行海洋环境目标考核责任制，建立健全海上重大污染突发事故应急体系，探索跨区域海洋环境综合治理，海洋生态环境退化趋势得到有效遏制。海洋资源节约利用水平明显提高，滩涂、海域、海岛集约利用水平不断提高，海洋清洁能源利用基地扎实推进。海洋产业布局显著优化，建成一批在全省乃至长三角地区有较强竞争力的海洋产业基地，大力推广和应用循环经济、清洁生产等技术模式，生态，低耗的现代海洋渔业、滨海旅游业等产业得到快速发展。 |
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