【法规名称】
【颁布部门】 辽宁省政府
【发文字号】 辽政办发[2011]68号
【颁布时间】 2011-12-19
【实施时间】 2011-12-19
【效力属性】 有效
【法规编号】 576109 什么是编号？
【正 文】
第2页 辽宁省人民政府办公厅转发省住房城乡建设厅关于加强城市建设管理工作意见的通知
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[接上页] 4.实施城市道路提升工程，缓解城市拥堵。加强城市道路交通体系规划、设计，优化道路功能，加快城市快速路、环路、主干路和综合交通枢纽设施建设，完善道路骨架；增建一批次干路、支路，畅通道路微循环；优化道路断面，治理建筑立面，提升道路景观。大力发展公共自行车租用体系，加快非机动车出行系统建设，鼓励绿色出行方式。加强城市公共场所和住宅小区停车场建设和管理，解决城市停车难问题。加强城市道路挖掘管理，城市道路及附属设施实施统一规划、设计、审批、施工和验收备案。新、改、扩建道路交付使用后5年内，大修道路竣工后3年内不得挖掘。 5.加速推进城市集中供热，切实提高供热质量。推进热电联产，加快集中热源厂建设，继续实施拆小并大，用优势热源淘汰落后小热源。推进供热计量改革，编制供热计量改革规划，科学选定供热计量技术路线，加快实行按用热量收费，实施供暖费“暗补变明补”，推进供热市场化。抓好新建建筑供热计量设施建设，供热计量设施建设费用，实行开发建设单位出资、银行专户监管、供热企业使用、供热主管部门监督的供热计量资金管理制度。抓好既有建筑供热计量及节能改造，全面完成国家下达的改造任务。采取争取中央财政奖一块、地方财政配一块、供热企业投一块、产权单位拿一块、受益居民出一块、市场运作集一块的办法，多渠道筹集既有建筑节能改造资金。公共建筑节能改造以产权单位为主体，全面按国家要求进行节能改造。开展供热群众满意度评价。 6.开展城市绿化、美化、净化、亮化竞赛活动，改善人居生态环境。以创建园林城市为载体，严格实施城市“绿线”制度，优化城市绿地结构布局，完善绿地类型，形成总量适宜、分布合理、植物多样、景观优美、资源节约的城市绿地系统。建设以城市沿江、海、河、湖、渠、湿地、河滩地和新建设的人工河（湖）等为体系的绿色景观风光带，营造优美的水系环境。规范城市建筑色调、户外广告和公共标识，整治临街建筑立面，美化城市空间。综合治理城区、城乡结合部、施工现场、集贸市场、铁路和公路沿线环境，净化城市环境。完善城市功能性和景观性照明，推广使用节能高效照明新产品、新技术，提升城市亮化档次。 7.采取科学除雪方式，减轻环境污染。建立机械除雪与人工除雪相结合、专业除雪与社会化除雪相结合的机制，提高机械化除雪率。严格控制融雪剂使用，减少对城市绿地和道路桥梁等设施的危害。 8.推进数字化城市管理，提升城市综合管理水平。有效整合城建、公安、人防等信息资源、网络系统、视频监控系统和基础数据，应用现代信息科技手段，形成统一信息管理平台。创新城市管理体制，建立政府监督指挥、部门协调运作、市民广泛参与的城市管理体制，及时处理城市管理中的问题，实现管理科学化、作业精细化、服务人性化，提升城市管理水平。 9.加快城市老旧住宅区整治改造，改善百姓居住环境。各级政府要将老旧住宅区整治改造列入为民办实事工程，在全面调查摸底的基础上，科学规划、统筹安排，合理确定年度计划，分步实施改造。制定老旧小区整治改造标准，实施房屋修缮、设施改造和环境改善工程，把握好改造后小区的风格和色彩，使之与周边环境相协调。强化工程质量监管，确保施工规范化，打造优质工程。加强沟通协调，充分吸纳群众对整治改造工作的意见和建议，让群众真正满意。对改造后小区积极推行物业管理，可采取专业化服务、社区管理、业主自治等模式。 三、政策措施 1.推进市政公用事业改革。继续推进市政公用事业政企分开、政事分开、事企分开和建管分开，放开市政公用事业产权市场、经营市场和作业市场，允许各种经济组织参与投资和经营市政公用事业，建立市场化运作机制，增强企业的融资能力，基本形成投资多元化、运作市场化、经营企业化、服务规范化的公用事业体系。加强行业监管，积极推进城市供水、供气、供热、垃圾处理和污水处理等行业特许经营管理制度。加强对市政公用行业履行资源节约和环境保护责任的监督检查力度，促进企业健康发展。健全市政公用事业市场准入和退出机制，鼓励和扩大服务质量好、群众满意率高企业的经营范围，扶持和培育市政公用骨干企业做强做大，限制或取消服务质量长期不达标企业的经营范围和经营资格。 |
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