【法规名称】
【颁布部门】 南京市政府
【发文字号】 宁委发[2011]67号
【颁布时间】 2011-12-29
【实施时间】 2011-12-29
【效力属性】 有效
【法规编号】 576567 什么是编号？
【正 文】
第3页 中共南京市委、南京市人民政府关于转发南京财政工作转型创新总体方案的通知
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[接上页] 5、强化财政监督。推进监督关口前移，构建全员参与、全面覆盖、全程跟踪、全部关联的“大监督”格局；重点检查财政政策执行情况、重大项目资金安全和效益，依法实施财政收支监督、内部监督和会计监督；加强监督检查成果的分析利用，建立责任追究、信息披露和风险防控机制，达到查外促内、以查促管的目的。 2012年，完善公共财政预算、政府性基金预算、社会保障预算，启动国有资本经营预算编制；完善预算执行情况通报、分析、考评制度，对部分单位预算进行公开；市级预算单位和区县财政全部实施国库集中支付改革，取消和规范行政单位及参照公务员管理事业单位的基本账户等实有资金账户；对预算单位结余结转资金，由财政收回统筹安排；增加绩效评价项目数量和资金总量，对所有评价项目实行全过程管理，开展部门整体支出绩效评价试点工作。 （五）加强财政管理，增强服务发展能力 按照现代财政管理理念，全面加强财政基础管理工作，创新管理理念，创新管理方式，建立健全财政内部控制制度，提升财政科学化、精细化管理水平。 1、加强财政基础性工作。强化财政信息化建设，提升财政信息化水平。整合完善各项财政管理信息系统，加强对财政数据的分析利用；强化行政事业单位资产管理，完善资产管理制度，实现动态、全程监管；强化镇街财政管理，推进镇街财政所机构建设，发挥基层财政管理终端作用；强化会计管理，深入推进会计制度贯彻实施，对行政许可事项实行属地管理，加强会计人才培养。 2、加强财政风险管理。建立健全地方政府性债务管理制度，规范融资平台的融资行为，从源头上控制财政风险；加强对债务资金计划、举借、使用和还款的全过程监管，财政部门参与地方政府性债务的年度融资计划和平台公司融资规模的确定，实施跟踪监管，及时进行信息披露；完善债务偿还机制，研究制定年度和中长期债务资金平衡方案，健全偿债准备金制度，合理安排调配资金。构建债务风险评价标准和预警机制，逐步调整债务结构，将政府性债务总规模控制在可承受范围之内。 3、加强财政内部建设。建立财政部门内部控制制度，完善资金分配管理、预算追加管理等内控流程，健全绩效评价结果共享机制；增强依法理财意识，推动法治财政建设；创新财政干部管理、培养、激励机制，优化财政干部队伍结构，更新干部知识储备，营造想干事、会干事、能干事、干成事、不出事的干部成长良好氛围。 2012年，整体推进财政管理各项基础工作，加强财政信息化建设、法制化建设和干部队伍建设；强化内控制度建设，突出财政风险管理；突破资产管理瓶颈，制定行政事业单位资产配置、使用、处置、收益及产权管理等制度，逐步构建流程规范、内控健全、管理协同、资源共享的现代财政基础管理体系。 |
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