第5页 人力资源和社会保障部关于印发人力资源和社会保障信息化建设“十二五”规划的通知
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3．提升对宏观决策和基金监管的支持能力。建立完善联网数据采集上报机制，搭建部、省、市三级联网应用平台。继续推进养老、医疗、工伤、失业、生育保险业务和基金财务等各项联网监测应用，并逐步启动城乡居民社会养老保险业务数据和基金财务数据，以及专业技术人员、公务员、事业单位工作人员、军队转业干部等业务数据的联网采集。建立全国就业信息监测平台、招聘信息公共服务平台、人事档案信息共享平台，实现各类人员的就业状况信息、人力资源市场供求信息和人事档案信息的统一上报和异地交换。加强人力资源和社会保障统计信息化建设，规范和推广电子统计台账，完善对常规统计报表和抽样调查工作的技术支持，有效提高统计信息生产能力和统计保障能力。进一步完善宏观决策支持系统，开展主题分析、数据展现及预警预测，建立仿真分析模型，为决策提供数据依据。进一步完善基金监管应用系统，加强联网应用，为深入开展社会保险基金非现场监督工作提供应用支撑平台。
（四）完善信息化标准体系，推进信息资源共享 1．完善信息化标准体系。根据人力资源和社会保障业务发展需要和系统建设要求，建立完整的信息化标准体系。包括信息系统基础设施标准、信息资源标准、应用服务标准、信息安全标准等。加强标准体系的宣传贯彻，推动其在信息化实际工作中的应用，建立标准体系执行状况检查机制，提高标准的执行力度，确保信息系统的标准统一。 2．进一步提高数据质量。继续推进人力资源和社会保障各业务系统内部及系统间的数据整理、整合工作，进一步完善联网数据采集规则，在业务经办、数据转换、数据上报等各个环节把好数据质量关，保证信息的一致性和衔接性。建立并完善数据质量控制标准，有效运用联网数据质量检查机制，加大生产系统数据标准规范执行力度，逐步核实、记实业务数据。逐步建立与国家人口库、法人库的信息交换机制，支持业务办理过程中的基础信息核准。 3．加强与相关部门的信息交换。统筹考虑人力资源和社会保障系统对外信息共享和交换机制，建立统一规范的信息共享逻辑区域和对外信息共享集中库。适应业务发展需求稳步拓宽对外信息共享的业务范围，在部一级实现与人口、法人、信用、统计等基础国家信息资源的信息共享，并以部级为中间平台，进一步实现与地方人力资源社会保障部门的信息交换。继续推进与人民银行的征信信息交换，逐步实现与金融机构、邮局、定点医疗机构和零售药店，以及财政、民政、公安、组织、教育、工商、编制、军转、计生、残联等部门的信息交换，为业务工作的有效开展提供数据支撑。
（五）加强系统安全体系建设，确保系统安全稳定运行 1．建立健全信息安全保障体系。贯彻落实信息安全等级保护制度，完成人力资源和社会保障已建信息系统的定级整改和测评。加强信息安全基础性工作和基础设施建设，确保等级保护三级及以上信息系统在统一的安全保护策略下具备抵御大规模较强恶意攻击的能力。建立部、省两级信息安全监控中心，完善人力资源和社会保障系统信息安全通报、应急响应和信息安全检查机制。加强信息安全的培训和宣传力度，强化安全意识，全面落实安全管理责任制。 2．建设统一的电子认证体系。全面开展部、省两级电子认证系统建设，构筑全国统一的人力资源和社会保障网络信任体系。大力推广电子认证系统在人力资源和社会保障业务系统的集成和应用，对于等级保护三级及以上的重要信息系统全面使用数字证书。建立电子认证系统运维保障和服务流程体系，形成完善的面向全人力资源和社会保障系统的数字证书发放管理机制，基本完成业务人员证书的发放工作。 3．全面启动灾难恢复体系建设。统筹规划部、省、市信息系统灾难备份系统建设范围、灾难恢复目标、策略和等级。建设部、省两级灾难备份中心和等级保护三级及以上重要信息系统的灾难备份系统，提高重要信息系统数据安全性和业务服务连续性，满足国家信息安全等级保护要求、分级保护要求和灾难恢复能力等级要求。制定运维管理制度、应急响应预案和灾难恢复预案并定期培训和演练。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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