【法规名称】
【颁布部门】 河北省政府
【发文字号】 冀政办函[2011]31号
【颁布时间】 2011-10-12
【实施时间】 2011-10-12
【效力属性】 有效
【法规编号】 577006 什么是编号？
【正 文】
第9页 河北省人民政府办公厅关于印发河北省新农村建设“十二五”规划的通知
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[接上页] （二）增收富民工程。以产业发展为支撑，以强农惠农政策为保障，充分挖掘农业内部增收潜力，巩固提高农民生产经营性收入，着力增加农民工资性收入，不断提高农民转移性收入和财产性收入，确保农民收入持续稳定增长。“十二五”时期，农民人均纯收入年均增长85%，“十二五”末达到8959元；基本完成3000个贫困村整体脱贫任务，全省农村贫困人口减少50%。 （三）农田水利工程。以小型农田水利重点县建设为重点，加强小型农田水利工程建设，加快灌区灌排渠系、雨水集蓄利用、高效节水灌溉、末级渠系节水改造等田间工程的建设力度，基本形成较为完善的灌排工程体系，使我省农业生产条件明显改善、农业综合生产能力明显提高、抗御自然灾害能力明显增强。 （四）农民养老保险全覆盖工程。建立个人缴费、政府补贴相结合的农村居民养老保险制度，与家庭养老、社会救助、社会福利等社会保障政策相配套，保障农村居民老年基本生活。2011年全省新农保试点县（市、区）达到106个，2012年基本实现全覆盖，覆盖人数达到3570万人。到“十二五”末，全省新型农村社会养老保险参保率达到90%以上。 （五）农村医疗卫生保障工程。全省建立起较为完善的农村卫生服务体系，公共卫生和基本医疗服务覆盖率达到100%。提高新型农村合作医疗保障水平，加快推进门诊统筹，新农合参合率稳定保持在95%以上。到“十二五”末，新农合人均筹资水平达到全省农村居民纯收入的5%或不低于300元，实现门诊统筹全覆盖，政策范围内住院报销比例提高到70%，重大疾病住院报销比例不低于80%。 （六）农村饮水安全工程。按照统筹城乡、整体推进、联村供水的思路，加快推进农村饮水安全工程建设，到“十二五”末，全面解决好1959万农村人口和368万农村学校师生的饮水不安全问题。 （七）村镇污水处理工程。统筹城乡垃圾处理设施建设，“十二五”时期，省级重点镇和现状人口1万人以上的镇都要建设污水处理厂，县级市、环首都县、沿海县和其他有条件的县逐步建立“户分类、村收集、镇（乡）转运、县（市）处理”的城乡一体垃圾处理体系。到“十二五”末，县（市）污水处理率达到85%以上，生活垃圾处理率达到80%。 （八）农村环境综合整治工程。按照全面推进、重点突破、因村制宜的思路，治理农村“五乱一少”，即污水乱泼（溢流）、垃圾乱倒、粪土乱堆、柴草乱垛、畜禽乱跑、缺荫少绿等问题，基本消除农村环境的“脏、乱、差”，切实改善农民群众的生活条件。到“十二五”末，50%的村庄实现污水暗渠排放，30%的村庄实现污水无害化处理，60%的村庄建立固定垃圾转运点。全省农村绿化覆盖率达到30%以上。 （九）新民居建设示范工程。坚持群众自愿、规划先行、产业带动的原则，按照“五新一好”和“五规范一满意”要求，一手抓大力推进，一手抓规范运作，积极稳妥推进新民居建设，到“十二五”末，全省完成1万个以上行政村新民居建设改造任务，让30%以上的农民住进新民居。积极推进环首都绿色经济圈高品质新民居示范点建设，环首都15个县（市、区）都建成一个高品质新民居示范点。加大农村、国有林场和垦区危旧房改造力度，“十二五”期间，完成50万户农村危房、47万户国有林场和垦区危旧房改造任务，基本解决生活困难群众的居住安全问题。 （十）农村人才工程。以推进基层组织和新农村建设为根本落脚点，按照“本乡本土、群众认可、管理规范、备用结合”的思路，努力建设一支结构合理、数量充足、素质优良的村级后备干部和人才队伍，为新农村建设提供更加坚实的人才支撑和组织保证。到2013年6月底，力争用两年时间，达到全省每个行政村至少选拔出一名优秀青年，形成农村优秀青年选拔、培养、管理、使用长效机制，使村“两委”班子成员结构得到改善，村级后备干部和人才队伍建设呈现新面貌。 十一、强化组织推动，保障规划有效实施 （一）加强对新农村建设工作的领导。各级要站在经济社会发展全局的高度，充分认识加快社会主义新农村建设的重要性，做到强农惠农的思想认识只能增强不能削弱，强农惠农的政策力度只能加大不能减小。建立健全协调推进机制，各级农村工作领导小组要切实担负起加快社会主义新农村建设的重要职责，深入研究重大问题，统筹谋划重点工作，协调解决突出矛盾。各有关部门要牢固树立统筹城乡发展的理念，在制定行业发展规划、安排重点项目、分配扶持资金等方面，重点向农村倾斜。强化宣传引导，营造全社会参与支持社会主义新农村建设的浓厚氛围。 |
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