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[接上页] 六、精简文件和会议。一是精简会议。严格控制会议的规格、数量和规模,主题、内容、出席范围相近的会议,能合并的会原则上合并,能不开的会原则上不开,提倡召开电视电话会议和视频会议,凡需传达和部署到基层的工作,尽可能采用电视电话会议形式,一次性传达到基层,避免层层开会、层层传达,市委办、市政府办要加强协调、统筹安排,利用市政务网积极推进会议预报制度。凡市委、市政府已经发文部署的工作,一般不再以市委、市政府名义召开会议进行部署。二是精简文件。加强发文管理,严格控制文件的规格、数量,可发可不发的文一律不发,可长可短的文一定要短。法律法规已有明确规定的不再发文,已全文公开发布的不再印发文件,已印发的文件不得层层转发。充分利用电子政务手段,尽量减少文件印发数量。属于部门职责范围内的文件,由部门印发或相关部门联合印发。市委、市政府各部门不得对区县党委、政府发布指示性文件,对有关问题未经协商一致,不得各自向下行文。要进一步规范文件、信息报送程序和范围,克服多头报送、乱发乱送现象。进一步改进文风,严格按规定行文,着力提高办文的质量、效率。各类文件应尽量减少关于重要性或意义的一般性论述,做到意尽文止、条理清楚、文字精炼。全面梳理各类简报,规范报送要求、压缩报送范围。 七、创新工作方法。大力推行“一线工作法”。提倡责任在一线落实,调度在一线进行、服务在一线到位、问题在一线解决,创新在一线体现。推行“一线工作法”要充分发挥主观能动性,雷厉风行,持之以恒抓落实。对各级党委、政府研究确定的事项和上级交办事项,马上就办、事不过夜;对基层、企业、群众亟待解决的问题,一抓到底、抓出成效。各级各部门领导班子每月要有三分之一的时间下基层、走访企业、群众。下基层要坚持务实从简、轻车简从、减少陪同。 八、坚决治理庸懒散。按照市委、市政府《关于在全市机关加大治理庸懒散力度服务泉州跨越发展的意见》要求,进一步转变作风,坚决整治“中梗阻”,坚决反对推诿扯皮、办事拖拉、庸懒散漫的不良作风,坚决扭转个别机关“门难进、脸难看、事难办”的现象。加强第一道门槛建设,增强机关服务群众、服务企业、服务基层的意识,提倡微笑服务、热情服务、优质服务。落实岗位责任制、同岗替代制、服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、否定报备制和责任追究制。进一步改进会风。参加省委、省政府召开的全省性会议、全省性视频会议和市委、市政府召开的全市性会议,实行参会报名制和请假制度,不允许报名后再由他人替会。严肃会场纪律,坚决扭转随意离开会场、在会场来回走动、交头接耳、从事与会议无关的其它事情等现象。各级各部门要避免好人主义,对庸懒散行为绝不姑息、迁就,务必严肃查处。 九、强化监督检查。建立各监督机关之间联动监督机制,采取联合督查、上下协作督查、与部门配合督查等方式,进一步加大监督检查力度。 (一)督促市政府各职能部门和各县(市、区)政府尽快研究、出台进一步简政强镇的具体措施,推动新一轮行政审批项目的精简。 (二)督促各级各部门加强行政审批事项的管理,全面实行超时审批默许、容缺预审、限时补报、并联审批等制度,简化流程、提高时效,全面实现“原则上行政审批事项的办结时限要尽可能缩短到法定时限的50%以内”的要求。 (三)督促各级各部门加强服务企业和群众的办事窗口建设,落实机关效能建设的“八项基本制度”,坚决整治庸懒散等现象。 (四)围绕机关执行力、办事效率、服务态度等问题开展重点检查,对窗口部门的服务态度、服务质量和办事效率开展明查暗访。 十、加强行政效能问责。推行以行政首长为重点的行政问责制,加大行政责任追究力度,切实提高政府的执行力和公信力。对不作为、慢作为、假作为、乱作为等庸懒散行为要严格问责,做到不留情面,形成想干事、能干事、干成事、不出事的氛围。 二○一一年十月十日 |