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泰安市人民政府关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见 各县、市、区人民政府,市政府各部门、直属单位,省属以上驻泰各单位: 为进一步提升我市农业机械化水平,推动农机工业发展,根据《山东省人民政府关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》(鲁政发〔2011〕13号)精神,结合我市实际,提出如下意见: 一、指导思想、发展目标和发展重点 (一)指导思想。深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻《中华人民共和国农业机械化促进法》等法律法规,按照“立足大农业,发展大农机,服务新农村”的要求,以粮食增产、农业增效、农民增收为核心,以转方式调结构抓创新为主线,以提高主要农作物和经济作物机械化水平为重点,全面实施现代农业机械化水平提升计划,加大政策支持力度,着力推进技术创新、组织创新和制度创新,着力促进农机、农艺、农业经营方式协调发展,着力加强农机社会化服务体系建设,着力提高农机工业创新能力和制造水平,促进农业机械化水平提升和农机工业又好又快发展。 (二)发展目标。到2015年,全市农机总动力达到550万千瓦,主要农作物耕种收综合机械化水平达到85%以上,其中粮食生产实现全程机械化;重点经济作物生产机械化取得重大突破,综合机械化水平达到65%以上,设施农业、畜牧业、水产业、林果业和农产品初加工业机械化全面发展。新型农机社会化服务体系基本建成,全市农机化经营服务总收入达到27亿元。加快农机工业结构调整,实现产业升级,重点建设3个规模较大、品牌效应较好、辐射带动能力较强、产业集中度较高的先进农机装备制造产业基地,农机工业年产值达到5亿元。 到2020年,全市农机总动力稳定在590万千瓦,主要农作物耕种收综合机械化水平达到90%以上,重点经济作物生产基本实现机械化,综合机械化水平力争突破70%,设施农业、畜牧业、水产业、林果业和农产品初加工业等农村各业机械化全面协调推进。新型农机社会化服务实现全覆盖,农机化经营服务总收入超30亿元。农业装备制造基地建设初见成效,基本建成协调有效的农机工业自主创新平台,农机工业年产值力争达到10亿元。 (三)发展重点。 1.围绕粮食高产创建,重点提升粮食生产全程机械化水平。巩固提高小麦生产全程机械化,加快推进玉米收获保护性耕作机械化,发展大马力、高性能玉米收获机械,力争到“十二五”末,基本实现玉米生产全程机械化,其中玉米机收率达到85%以上。推广免耕播种、保护性耕作和土地深松,提高机械化作业规模与效益。 2.围绕农业产业结构调整,积极推进经济作物、设施农业机械化。以种植、收获等关键环节为突破口,通过引进先进设备,重点建设花生、薯类等经济作物生产机械化推进区,加快联合收获、播种移栽等相关技术推广应用步伐。围绕蔬菜、种苗、花卉等现代设施农业和林果业建设,着力发展田园管理、电动卷帘、保温被等机械设施,加快推广应用施肥、植保、病虫监控、温度湿度控制等先进技术和机械设备,推动设施农业向建设标准化、控制精准化、生产机械化、管理现代化、服务产业化迈进。围绕提升林果产业化水平,加快育苗嫁接、果品分级筛选、贮藏加工等先进适用机械设备的推广应用,拉长农机社会化服务链。 3.围绕高效生态农业建设,统筹推进农村各业生产机械化。积极发展规模畜牧业、特色水产业以及农产品初加工等农业机械,重点推广饲料加工、孵化机、农产品保鲜、加工等新机具。推广实施“节种、节肥、节药、节油、节水”机械化节能减排增效技术,加快沼气池清渣、节水灌溉和中小型抗旱等机械设备的普及,扩大保护性耕作、旱作节水等技术应用范围。积极发展农作物秸秆综合利用机械化,重点发展农作物秸秆粉碎还田、打捆、颗粒饲料加工等机械,提高农作物秸秆综合利用水平。适应现代水产养殖业发展需要,围绕“低碳”和“绿色”健康养殖,大力发展饵料加工、水面增氧、网箱养殖、保鲜贮藏加工等相关机械设备,提升现代渔业科技和装备水平。 4.围绕推动全市服务业跨越发展的要求,努力推进农机服务业建设。把农机服务业作为转方式、调结构,统筹发展农村二、三产业的有机组成部分,作为全市服务业发展的重要内容,纳入农村服务业发展总体规划。按照农机服务产业化的要求,努力培育发展农机销售、运输、维修、信息和田间作业等服务新模式,不断拓展农机服务领域,拉长服务链条,提高服务效益。积极发展壮大农机服务的市场主体,大力培育发展以农机合作社、农机专业大户等为代表的新型农机服务组织,充分发挥他们在现代农业和新农村建设中的主力军作用,把农机服务业发展成为农村富有活力和发展后劲的服务产业。 |