　　

　　各区财政局、环保分局、各有关单位：

　　

　　为进一步加强和规范环境保护专项资金的使用和管理，提高环境保护专项资金使用效益，切实发挥环境保护专项资金在促进污染防治、改善环境质量中的作用，根据《排污费资金使用管理办法》（财政部、国家环境保护总局令第17号）的规定，结合我市污染防治工作重点和环境保护工作实际，市财政局会同市环保局对2004年4月1日发布实施的《厦门市环境保护专项资金使用管理办法》进行了修订，现将修订后的《厦门市环境保护专项资金管理办法》印发给你们，请遵照执行。

　　

　　附件：《厦门市环境保护专项资金管理办法》

　　

　　

厦门市财政局

　　

　　厦门市环境保护局

　　

　　二○一一年九月三十日

　　

厦门市环境保护专项资金管理办法

　　

第一章　总则

　　第一条　　为了加强和规范环境保护资金的使用和管理，提高环境保护资金使用效益，促进污染防治，改善环境质量，根据《排污费征收使用管理条例》和《排污费资金收缴使用管理办法》，结合厦门市环境保护工作实际，制定本办法。

　　

　　第二条　　本办法所称的环境保护专项资金（以下简称“专项资金”）是指环境保护部门依法征收并纳入市财政预算管理的排污费收入、各种环保罚没收入以及市财政预算安排的其他资金。

　　

　　第三条　　专项资金的使用和管理必须按照“量入为出、保障重点、注重绩效”的要求，坚持“公开、公平、公正”的原则。

　　

　　第四条　　专项资金由市环境保护部门和市财政部门共同管理、各司其职。

　　

　　第五条　　专项资金主要用于厦门市域范围内的环境污染防治和生态保护，鼓励自觉治污、源头截污、循环利用和新技术的应用。

　　

　　二氧化硫排污费收入应在专项资金中单独核算，专款专用于重点排污单位治理二氧化硫污染。

　　

第二章　使用范围和条件

　　第六条　　专项资金主要用于扶持以下项目：

　　

　　（一）重点污染源污染防治项目，包括主要污染物减排、工业污染防治和清洁生产项目；

　　

　　（二）区域和流域污染防治项目，主要用于饮用水源地污染治理、农村污染和规模化畜禽养殖污染防治；

　　

　　（三）污染防治新技术的试验示范和推广应用项目；

　　

　　（四）生态保护与建设项目，包括生态示范区建设、生态保护和生态修复等；

　　

　　（五）环境监管能力建设项目，包括重点污染源在线监控和环境安全预警系统等建设、环保重大课题研究、污染突发事件应急物资储备等；

　　

　　（六）国务院规定和省、市政府确定的其他污染防治项目。

　　

　　专项资金不得用于以下项目：

　　

　　（一）环境卫生、绿化、新建企业“三同时”项目以及与污染防治无关的其他项目；

　　

　　（二）国家产业政策不支持或明令淘汰、限制的项目。

　　

　　第七条　　申请环保专项资金的单位应具备以下条件：

　　

　　（一）在厦门市依法设立并具有独立法人资格；

　　

　　（二）有健全的财务管理机构、制度和人员；

　　

　　（三）属于排污单位的必须已按规定进行排污申报；

　　

　　（四）在3年内没有重大环境违法行为，或者在3年内虽有重大环境违法行为，但已采取切实的改正举措，包括：提出明确的改正工作措施并已付诸实施，企业自身投入数已超过改正所需资金总投入的50%。

　　

　　第八条　　专项资金扶持的项目应具备以下条件：

　　

　　（一）项目应符合国家产业政策和环境政策、市环保资金使用范围和年度资金补助重点，具有较好的环境效益；

　　

　　（二）项目已完成建设、正在建设或已按有关规定完成可行性研究报告具备开工条件，项目计划建设周期一般不超过2年。

　　

第三章　扶持方式和标准

　　第九条　　专项资金扶持方式包括贷款贴息、补助或奖励。对当年专项资金申报截止期前3年内已通过验收且取得环境污染防治和生态保护显著效果的项目，采用奖励方式扶持；对拟建或在建项目采用补助或贷款贴息方式扶持。

　　

　　第十条　　扶持标准：

　　

　　（一）污染防治项目根据主要污染物削减量和投资额，按照具体项目的补助标准给予扶持，单个项目扶持额度不超过200万元。完全依靠企业自身投入完成项目的奖励标准及额度可适当提高。

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