【法规名称】
【颁布部门】 河南省政府
【发文字号】 豫政办[2011]114号
【颁布时间】 2011-09-30
【实施时间】 2011-09-30
【效力属性】 有效
【法规编号】 577074 什么是编号？
【正 文】
第3页 河南省人民政府办公厅关于印发全省深化消防安全“五大”活动开展“清剿火患”战役行动实施方案的通知
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[接上页] （三）严格部门监管。各部门要全面落实“一岗双责”，建立完善分行业、系统消防安全管理和联合执法机制。 1.系统依法履责。各系统主管部门要积极参与“清剿火患”战役行动，与当地消防部门联合制定火灾隐患排查整治方案，由上而下逐级开展消防安全专项检查。文化系统组织开展公共娱乐场所排查整治，住房城乡建设系统组织开展在建工程工地排查整治，教育系统组织开展学校、幼儿园排查整治，卫生系统组织开展医院、诊所排查整治，民政系统组织开展社会福利机构排查整治，商务系统组织开展商场、市场排查整治，其他系统要在本系统内组织开展火灾隐患自查自纠活动。 2.部门联动执法。市、县两级防火安全委员会每月要组织召开一次消防工作联席会议，研究部署“清剿火患”战役行动，沟通执法信息，解决突出问题。各级住房城乡建设、安全监管、质监、工商、文化、教育、民政、卫生、体育等部门在审批涉及消防安全的事项时要将消防安全状况作为重要依据。各地公安、消防、工商、安全监管、质监等部门每周要组织开展一次联合执法行动，对消防违法违规行为依照各自职权依法予以处罚。 3.行业自律管理。各地消防部门要按照属地管理原则，指导相关行业成立消防安全联合会，制定消防安全章程，将消防工作纳入行业管理、服务、培训内容，充分发挥参与消防管理、提供消防服务、规范行业消防行为的作用。指导网吧业、娱乐业、餐饮业、旅馆业、物业管理等重点行业协会制定行业消防安全管理标准，大力开展消防安全自查互查、达标创建等活动。指导连锁商场、酒店、餐饮企业等大型企业统一消防管理，规范管理组织形式和制度。 （四）层层督导检查。各地要组织开展消防安全专项督导，各行业、各系统要自上而下开展督查。 1.政府督导。省政府将适时对各地“清剿火患”战役行动进行专项督导。对火灾多发、高发地区和工作落实不力的地区实行“挂牌”督办，派出工作组开展重点帮扶，现场督促问题整改。各省辖市、县（市、区）、乡镇政府要成立督查组，对本地清查整治行动开展情况进行督查。 2.部门分包。落实省直单位“一对一”分包督导机制，省防火安全委员会《关于开展消防安全分包督导工作的通知》（豫防安〔2011〕14号）明确的18个省直单位要每月组织对所分包省辖市的“清剿火患”战役开展情况进行实地督导检查。省消防总队每月对各组督导检查情况进行汇总通报，跟踪督办。各行业、系统主管部门要结合本行业、系统实际，组织开展有针对性的消防安全督导检查，确保本行业、本系统火灾形势稳定。 （五）坚持严格执法。各地要严格执行消防法律法规，充分运用行政处罚和行政强制措施，按照“九个决不允许”、“九个一律”要求，依法严惩消防违法违规行为。 1.决不允许建设工程、公众聚集场所未经消防行政许可擅自施工或擅自投入使用、营业。违者，一律责令停止施工、停止使用或停产停业。 2.决不允许占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，或在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物。违者，一律依法强制清除或拆除。 3.决不允许在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火。违者，一律予以拘留。 4.决不允许在具有火灾危险的车间、商场、集贸市场、仓库和公共娱乐场所内设置员工宿舍，在“九小”场所违规留宿人员。违者，一律依法予以临时查封。 5.决不允许人员密集场所在营业、开放期间进行电焊、气焊、气割、砂轮切割等具有火灾危险的施工、维修作业。违者，一律依法予以临时查封，并对违法行为人予以拘留。 6.决不允许人员密集场所使用不合格的消防产品或国家明令淘汰的消防产品。违者，一律依法责令停产停业。 7.决不允许建筑消防设施严重损坏，不再具备防火灭火功能，或消防控制室人员无证上岗、不会操作设施设备。违者，一律依法予以临时查封。 8.决不允许人员密集场所使用聚氨酯泡沫塑料等易燃材料进行室内装修装饰。违者，一律依法责令拆除。 9.决不允许重大火灾隐患场所久拖不改、冒险生产经营。违者，一律提请政府予以挂牌督办，并依法予以临时查封。 六、工作要求 （一）高度重视，加强领导。开展“清剿火患”战役行动是深化消防安全“五大”活动、把握火灾防控主动权的重大部署，也是针对秋、冬季节火灾特点，预防和减少火灾发生，确保全省火灾形势稳定的有力举措。各级、各部门要牢固树立大局意识，充分认识开展“清剿火患”战役行动的重要性、必要性和紧迫性，周密部署，精心组织，坚决杜绝有影响的亡人火灾事故，确保行动期间火灾伤亡人数实现零增长。 |
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