　　

　　各乡镇党委、人民政府，县直及驻县各单位：

　　为进一步深化全县行政效能和机关作风整顿活动，切实解决当前全县机关作风效能建设方面存在的突出问题，不断改进机关作风、提升工作效能、提高服务水平、优化发展环境，促进全县经济社会跨越式科学发展。根据市委、市政府的总体安排部署，结合我县实际，县委、县政府决定，从2011年9月下旬至2012年1月上旬，在全县党政机关、事业单位、重点服务行业和窗口单位集中开展为期4个月的以治散、治懒、治庸为主题的机关作风效能突出问题综合整治工作。这项工作由县纪委牵头，县四大组织办公室、县委组织部、县委宣传部、县委督查室、县政府督查室、县行政效能投诉中心等有关部门单位参与。现将有关事项通知如下：

　　

　　一、综合整治内容

　　（一）治散。主要是指管理混乱，不会管、不敢管，单位形象不佳，干部自由散漫。有下列情形之一者可视为“散”：

　　

　　1、单位组织纪律涣散，缺乏大局观念和大局意识，不遵守政治纪律，对县委、县政府决策部署不执行、讲条件、政令不畅、不听指挥，搞上有政策、下有对策，工作消极应付、哄上瞒下、在落实时间和质量上打折扣，不遵章守纪按制度办事、散布不满言论、传播小道消息、信谣传谣、阳奉阴违、我行我素，对上级机关和领导批示、督办的事项不及时研究、办理、答复，或答复时避重就轻、弄虚作假，思想和行动不能与全县工作大局合拍的。

　　

　　2、乡镇干部组织纪律松驰，自由散漫，“走读”现象较为突出的。

　　

　　3、不严格执行考勤制度，干部迟到早退、串岗溜岗，甚至个别干部“小病大养”，长期请假不到岗的。

　　

　　4、干部上班时间不安心工作，在电脑上玩游戏，甚至用扑克牌聚众赌博，机关面貌不整洁，损害党员干部形象的。

　　

　　5、乡镇、单位主要领导外出不请假，无故缺席县委、县政府重要会议的。

　　

　　6、单位主要负责人作风不民主，班子内部不团结，形不成合力，创造力、凝聚力、战斗力得不到充分发挥，把握大局、统筹协调、科学运作、突破难点能力不足的。

　　

　　7、精神懈怠、缺乏激情、标准不高、方法不活、效率不高、作风不实，门难进、脸难看、话难听、事难办，乱收费、乱罚款、乱摊派，乱检查、乱评比、乱达标，不给好处不办事、给了好处乱办事，优亲厚友，吃、拿、卡、要现象较为突出的。

　　

　　8、不认真落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，对本乡镇、本部门或下属单位存在的违纪违法问题不制止，不查处的。

　　

　　（二）治懒。主要是指对县委、县政府做出的决策不贯彻，对工作职能和具体工作岗位职责不履行，对组织分配的任务不积极完成以及在促进改革发展稳定方面不努力，所在乡镇、部门、单位和具体岗位工作多年无起色等行为。有下列情形之一者可视为“懒”：

　　

　　1、干部安于现状，不思进取，不求有功，但求无过，精神萎靡不振，争先创优意识不强的。

　　

　　2、不能结合乡镇、部门单位实际创造性地开展工作，工作无特色、无创新的。

　　

　　3、对当年县委、县政府提出的目标任务没有完成，在千分制考核中处于后三位，在省市同类考核中，受到上级批评，影响全县大局的。

　　

　　4、等靠思想严重，对县委、县政府确定的重大项目、重点工作重视不够、落实不及时不到位；对影响经济社会发展的关健问题研究不深不透，工作重点不明确，工作重心不突出；对影响国计民生的重点工作重视不够，对必须确保完成的工作任务心中无数、把握不准、数字概念不清晰；对招商引资项目和新上的重点项目服务意识不强，在有关审批程序和手续办理上不积极主动，甚至设卡推脱，贻误工作时机，影响投资发展环境的问题听而不闻、视而不见，协调落实不到位，影响建设进程和工作有效开展的。

　　

　　5、在其位不谋其政，不推不动，甚至推了也不动，工作效率低下的。

　　

　　6、遇到矛盾绕道走，敷衍塞责，不解决问题，甚至上交矛盾，造成不良影响的。

　　

　　7、不深入基层调查研究，不了解实情，凭主观意愿办事，造成不良后果的。

　　

　　8、由于工作不到位、不重视或措施不力导致发生重大案件、重大责任事故，造成严重影响的。

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中共张家川县委办公室、张家川县人民政府办公室关于在全县开展以治散、治懒、治庸为主题的机关作风效能突出问题综合整治活动的通知

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