【法规名称】
【颁布部门】 河北省政府
【发文字号】 冀政办函[2011]28号
【颁布时间】 2011-09-28
【实施时间】 2011-09-28
【效力属性】 有效
【法规编号】 577292 什么是编号？
【正 文】
第20页 河北省人民政府办公厅关于印发河北省工业和信息化发展“十二五”规划的通知
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[接上页] （七）循环经济示范工程。按照“减量化、再利用、资源化、生态化”的原则，以提高资源利用效率为核心，构建“资源-产品-再生资源-再生产品”的循环经济发展模式。重点在钢铁、石化、建材等行业，推广节能新工艺、新材料、新技术、新装备和节水工艺及设备，在工业各行业推广清洁生产关键技术，改造落后的工艺、技术和装备。引导工业企业建立能源管理中心，加快推行合同能源管理，积极推进主要污染物排放权交易管理和有偿使用，促进排污权有序流转，探索推动循环经济发展的新机制。创建一批循环经济示范园区，100个“两型”示范企业，100个资源综合利用示范企业，200个节能、清洁生产示范企业。在工业聚集区和产业集群中组织开展节能减排示范试点工作，改造一批符合循环发展要求的工业聚集区和产业集群，抓好曹妃甸循环经济示范区、石家庄市循环化工示范基地、承德市尾矿资源综合利用示范基地等的建设。 （八）军民融合工程。围绕军工电子、航天航空、高端装备、新能源、新能源汽车、新材料等新兴领域，发挥科技先行的优势，打造一批军工民用产业基地，推进军民融合发展。把石家庄信息产业基地、石家庄通用航空产业制造基地、保定能源装备产业基地、定州长安汽车工业基地、凌云汽车零部件生产基地、山海关船舶修造和海洋工程装备基地、邯郸派瑞科技产业园、邯郸汉光办公自动化耗材产业园等8大基地打造成军民融合产业基地（园区）；加快培育唐山曹妃甸军民融合产业基地和涿州航天科技产业园2个军民融合园区。到2015年，全省军民融合产业总收入超过1000亿元。 （九）管理提升工程。以工业转型升级为主线，以提升我省企业经营管理人才素质和企业现代化经营管理水平为核心，着力推进经济增长方式由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提升、管理创新转变，深入实施全省企业经营管理人才素质提升计划和企业精细化管理，用5年时间，对全省规模以上工业企业负责人和企业经营管理人才进行轮训，努力培养造就一支具有全球战略眼光、市场开拓精神、管理创新能力、社会责任感的优秀企业家队伍和高水平的企业经营管理人才队伍，为我省实现转型升级提供坚强的人才保障和智力支撑。建立精细化管理示范企业1000家以上，总结行之有效的管理模式和经验，及时向全省企业推广。 八、政策措施 （一）加强政策引导。按规定提请修订完善《河北省企业技术进步条例》，研究制定《河北省信息化条例（草案）》和鼓励企业自主创新、兼并重组、淘汰落后、节能减排、清洁生产等方面的政策，营造良好的经济发展环境。落实国家产业政策，严格控制“两高一资”项目扩大产能。落实省政府关于技术改造、民营经济发展、工业聚集区建设、环首都绿色经济圈建设、向沿海转移等一系列政策措施，确保各项扶持政策落实到位，引导工业企业健康发展。对符合国家产业政策，调整我省产业结构、转变经济发展方式、促进传统产业优化升级具有重大作用的骨干项目优先列入省重点技术改造项目计划，并在资金、土地等要素上给予优先支持。 （二）加大财税扶持。积极争取国家专项资金支持，省级财政每年安排不低于10亿元的技术改造专项资金，其中预算内安排不低于5亿元，并根据财政收入增长情况逐年适度增加，激励性省级财政返还各设区市、县（市）省级工业聚集区的资金中，30%要用于支持其工业企业技术改造。省级产业发展资金、科技经费等要加大对工业结构调整、节能减排、技术创新项目的支持力度。积极争取中央财政淘汰落后产能奖励资金，在省产业发展资金中分项设立淘汰落后产能专项资金，建立淘汰落后产能补助机制。落实高新技术企业各项税收优惠政策和国家增值税转型、引进技术设备、关键零部件和原材料等税收优惠政策。 （三）拓宽融资渠道。积极引导国内外各类银行、金融组织对符合国家产业政策、市场前景好的重点项目扩大信贷投放。鼓励企业通过企业债券、短期融资债券、中期票据、上市、风险投资、信托、知识产权质押等方式进行融资。搭建银企合作平台，适时组织召开银企对接会，争取信贷支持。鼓励企业通过合资合作、重组、互相持股、技术入股等方式，多元化筹措资金。鼓励和引导民间资本、外资以参股、获取红利等方式参与项目建设，鼓励以第三方服务的方式参与项目的建设。继续完善对中小企业的支持政策，健全中小企业信用担保体系，构建全省再担保体系，开展支持中小企业融资的金融产品创新试点。 |
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