【法规名称】
【颁布部门】 淮南市政府
【发文字号】 淮府办[2011]142号
【颁布时间】 2011-11-29
【实施时间】 2011-11-29
【效力属性】 有效
【法规编号】 577671 什么是编号？
【正 文】
第2页 淮南市人民政府办公厅转发市财政局关于发挥财政职能促进淮南科学发展的若干意见的通知
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[接上页] 二、立足创新驱动，在优化结构中促进转型升级 8．升级改造优势产业。进一步加大财政资金投入，以财政贴息、补助、以奖代补等方式，引导社会资金、银行资金投入，推进企业技术改造、技术创新、节能减排和资源综合利用项目的实施。支持落实平圩电厂三期、凤台电厂二期、田集电厂二期、朱集西矿、朱集东矿、杨村煤矿等煤电项目，做大做强煤电产业。发展现代“煤基”产业，坚持以煤为基，延伸拓展，实现由单一煤电基地向新型能源强市跨越，形成并稳定亿吨煤生产规模，1500万千瓦装机容量，打造高标准、高产出、大循环现代能源产业体系。推进煤电化一体化、煤电铝一体化、煤电硅光伏一体化，打造双百亿级煤化工产业链。做强省级煤机装备制造基地，加快“四机一架一电”集成制造，促进基础产业和装备制造业做强做优。 9．积极推进自主创新。加大财政扶持力度，加快淮南高新技术产业开发区、现代煤化工产业园区建设，打造“四点一园”行业自主创新高地。引导设立各类产业投资基金和创业风险投资基金，加速科技成果转化。每年安排战略性新兴产业发展专项引导资金5000万元，支持建设新能源、新材料、节能环保、生物医药、高端装备制造等战略性新兴产业。安排专项资金，支持重大关键技术研发、重大产业创新发展工程、重大创新成果产业化、重大应用示范工程和创新能力建设。安排专项资金，支持中科院大气物理研究所在淮建立产学研基地。支持申报建立国家级重点实验室。支持“深部煤炭开采与环境保护国家重点实验室”和“煤矿生态环境保护国家工程实验室”等研发工作，提升主导产业自主创新水平。 10．大力发展民营经济。贯彻实施民营经济发展“4511”腾飞计划。安排支持民营企业发展的专项资金，根据财力增长逐步扩大，通过引导、资助、补偿等方式支持企业发展。安排专项资金，鼓励全民创业，支持个体工商户升级创办各类企业。大力支持民营企业积极争取国家、省级企业技术改造、技术创新、节能、资源综合利用、现代服务业等专项扶持资金。支持培育一批符合淮南实际、具有淮南特色的重点示范产业集群。对列入省“861”行动计划、市“9771”提升行动计划以及国家和省核准或备案的项目，政府将增加前期项目补助额度。 11．加快发展现代服务业。建立和完善促进服务业发展的投入机制，切实落实各项支持服务业发展的财税政策。设立服务业发展引导专项资金，每年投入不少于500万元，用于支持服务业重点项目和发展载体建设。落实税费减免政策，引导生产性、生活性和新兴服务业全面发展。继续推进万村千乡市场工程，支持建立覆盖城乡的现代商贸流通一体化网络。安排专项资金，重点发展瓦斯治理、核电维护、现代物流等生产性服务业。每年安排1000万元旅游业发展资金，做大生态文化旅游业。力争到2015年，服务业增加值翻一番以上。 12．着力扩大有效需求。加大政府公共投资力度，充分发挥财政资金引导作用，拉动扩大社会投资。积极利用政府采购政策，支持节能环保产品销售及陕西重卡等汽车工业发展。用足用活家电下乡政策，优化消费环境，促进消费结构升级，释放城乡消费潜能。 13．支持中小企业发展。积极落实各项结构性减税政策，减轻中小企业税费负担。制定完善激励考核机制，引导信贷资金流向中小企业，市财政每年安排3000万元中小企业贷款风险补偿资金。加大资金支持力度，运用资本注入，提高市担保投资公司对中小企业融资担保能力，进一步缓解中小企业融资难问题，发挥财政资金放大效应和杠杆作用。对已确定的上市后备中小企业财政给予补助，上市成功的给予奖励。中小企业培育上市期间上缴的企业所得税、因上市利润调整而增加的税收给予一定补助。对上市中小企业成功实施再融资的给予奖励。对成功发行集合债券、短期融资券和集合票据的中小企业给予发行费用15%、最高30万元的补贴。 三、立足统筹发展，在“三化”同步中促进城乡一体 14．推进农业现代化。研究出台推进农业现代化财政支持措施，整合支农资金，支持国家级现代农业示范区、省级现代农业综合示范区和省级标准示范区建设，实施《淮南市农业产业化“521”转型倍增规划》，加快构建现代农业产业体系。建设十大优势农产品基地、五大现代农业示范区，打造现代农业物流园区、豆制品加工物流园、农业投资公司“三大平台”，打造沿淮粮仓和省级绿色食品加工基地。安排专项资金开展政策性农业保险和特色农业保险，继续开展大宗农作物和重点畜禽产品保险试点，扩大试点品种和范围，降低农业生产风险。安排专项资金，支持稻麦吨粮市创建活动，从2012年起，每年安排800万元稻麦吨粮市专项资金，根据财力增长逐年递增，提高粮食综合生产能力。 |
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