【法规名称】
【颁布部门】 成都市政府
【发文字号】 成府发[2011]39号
【颁布时间】 2011-11-29
【实施时间】 2011-11-29
【效力属性】 有效
【法规编号】 577695 什么是编号？
【正 文】
第3页 成都市人民政府关于印发成都市广播影视发展“十二五”规划的通知
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[接上页] 2．以评价机制和长效机制建设为重点，提升公共服务水平。一是构建公共服务及均衡化的指标体系。建立包含区域发展、服务业务、公众评价等内容的立体、多维度指标体系，规范广播影视公共服务发展。二是健全公共服务评价体系。建立节目质量评价体系，提升节目质量的监督能力；完善技术质量评价体系，保障公共服务技术水平；改进服务质量评价体系，推动行业服务质量的有效提升。三是完善管理机制。继续强化区（市）县、乡镇广播影视公共服务职能，建立健全以业务或项目为纽带，以市、区（市）县为中心，以乡镇为基础，面向农户的公共服务管理机制。四是完善运行维护机制。着力加强运行维护机构和队伍建设，在乡镇设立广播电视网络管理服务中心，在行政村配备技术服务人员，在城区建立便捷的有线电视服务网点。五是完善保障机制。进一步加强各级财政对广播影视公共服务的投入，确保基层广播影视设施建设和运行维护经费得到落实。六是发挥市场主体作用。采取政府购买、项目补贴、特许经营、财税优惠等政策，建立多元化的资金供给机制，鼓励引导社会力量参与广播影视公共服务。 （二）确保广播影视安全播出。 1．巩固提升安全播出保障能力。积极运用高新技术手段，提高广播电视播出传输系统的可靠性，提高播出传输保障管理的自动化、网络化、信息化水平，加强对播出全过程的监测，实现从以效果监测为主，逐步向效果监测和运行监测并举转变。建立上下贯通、资源共享、高效联动的安全播出综合管理平台，制定并实施安全播出灾备预案，提升安全防范、协同作战、监测监管能力。 2．实施“三中心、两系统”工程。一是建设一流的安全播出指挥调度中心。建设安全播出智能管理系统，建立市、区（市）县互动，局、台、网联动的广播电视安全播出统一指挥调度平台。建立分级负责、分类指挥、综合协调、逐级提升的突发事件应急处置体系，完善应急预警、应急处置机制和制度建设。二是建设一流的广播电视舆情分析中心。提升专业分析技能，运用计算机音视频智能处理等高新技术，拓展和完善舆情监测系统功能，构建新的内容监管框架。建立舆情分析评价体系，加强对各类舆情、重要工作动态及信息的分析，为提升广播影视管理和发展提供科学依据。三是建设一流的广播影视技术监测中心。拓展广播电视监测的深度和广度，升级、改造和整合现有监测子系统，建立统一的广播电视技术监测平台，实现全方位、全业务的技术监测。建设新媒体视听监管系统，建立数字电影技术服务监管平台，强化电影市场和公益电影放映监管。加强监测数据的综合应用。四是建设一流的信息网络音视频监管系统。继续加强信息网络音视频节目监管系统（包括音视频检索、播客等）功能建设，建立手机视听监管系统、网络协议电视（iptv）监管系统，制定信息网络传播视听节目的监测测评办法，提升对信息网络视听节目的监管能力。五是建设一流的有线电视综合网络资源管理系统。实现对全网设备资源、网络资源、线路资源空间及属性管理功能，实现对相关数据进行综合分析处理，为网络规划设计和维护管理提供重要支持。 3．建设应急广播电视系统。一是建立应急广播机制。建立能够分级、分区域、多部门联动的应急广播技术体制、组织架构和运行机制。二是构建应急广播电视制作播出传输体系。利用广播电视网络、卫星传输技术、通讯网络构建应急信号传输通道，建立野外应急节目制播系统，配备技术先进的转播车，搭建移动广播电视无线发射平台。三是建立公共视听媒体应急广播发布渠道。建立成都广播电视台备播频道；构建公共视听媒体应急控制和信号传输通道，确保在紧急情况下，各单位公共广播系统、公共大屏幕等设施能够及时发布应急信息。 （三）加强广播影视内容生产。 1．坚持正确的舆论导向。加强党的基本理论、路线、方针和政策宣传，做好全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的宣传；大力宣传统筹城乡发展、世界生态田园城市建设所取得的成就；不断提升新闻报道能力，做到准确、真实、快速、客观；不断创新宣传形式，增强广播电视的吸引力和感染力，提高舆论引导的针对性和实效性。 2．推进频率频道专业化，培育品牌节（栏）目。深入推进“绿色频率频道创建活动”，扶持现有精品频道、栏目，不断提升节目水平；市级台各频率频道每年重点打造1-2个精品栏目；推动频率频道专业化，突出差异化优势，挖掘本土人力资源、文化资源以及可利用的社会资源；鼓励优秀影视节目创作，做好广播影视精品展播展映活动。 |
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