【法规名称】
【颁布部门】 成都市政府
【发文字号】 成府发[2011]39号
【颁布时间】 2011-11-29
【实施时间】 2011-11-29
【效力属性】 有效
【法规编号】 577695 什么是编号？
【正 文】
第5页 成都市人民政府关于印发成都市广播影视发展“十二五”规划的通知
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[接上页] 3．大力发展新媒体产业。一是重点发展网络广播电视。按照“台网一体”的思路开办网络广播电视业务，加强市级播出机构网站建设，提高网站点击率，培育成都网络广播电视传播品牌。二是着力发展移动多媒体广播电视。加强协作、扩大覆盖、增加内容、拓展服务、找准定位，形成规模效应。三是大力发展户外公共视屏业务。统筹规划，高标准建设具有成都特色的广播电视户外公共视听平台。四是发展网络协议电视。按照国家“三网融合”总体方案和相关政策要求，推动我市网络协议电视业务发展。 4．加快电影产业发展。一是引导城市电影发展。积极引导城市影院规划建设，突出层次性和覆盖效果，合理布局；大力培育电影市场主体，鼓励社会资本投资参与影院建设；加快国有老旧影院改造，不断提高影院经营服务水平，增强运营活力；鼓励建立或引进新的电影院线；组建电影行业协会，加强行业自律；完善电影监管，建立电影管理服务平台，维护市场秩序；继续举办法国及欧盟电影展等国际电影交流活动。二是推动农村电影发展。推进农村电影放映机制创新，引入竞争机制；加大投入力度，鼓励建设乡镇多功能数字示范影院和互动数字电视影院；提高农村电影服务质量，培育农村电影市场。 5．发展电视购物产业。以成都广播电视台电视购物频道为依托，通过“每日东方购物”品牌，打造西部一流的电子商务与电视购物的节目和商务平台。建立严格的商品采购和质量认证体系，完善配送和售后服务，通过电视、互联网、手机等传播载体，实现成都地区24小时电视购物节目覆盖，逐步展开面向全省、西南地区的电视购物业务。 6．推动资源整合。一是优化资源配置。优化调整频率频道布局和定位；探索建立局管台、台控企，台内事业产业统筹协调、分开运行、分类管理、科学发展的运行体系；构建市、区（市）县两级播出机构联动机制，实现资源共享和经济效益提高。二是推进成都经济区广播影视合作。支持播出机构跨地区信息平台建设，推动区域范围内节目资源共享，节（栏）目、广告资源的合作开发，广播电视节目的跨区域交换落地；探索有线电视网络跨区域合作，利用干线网络优势，共同开发网络末端用户；鼓励本市院线企业跨区域合作发展。 四、保障措施 （一）完善体制机制。 1．进一步深化体制改革。贯彻落实中央关于文化体制改革的总体部署和要求，继续完善电影发行放映、音像出版等经营性事业单位转企改制。 2．进一步推进制播分离。除新闻和时政类节目外，积极探索建立体育、交通、影视、综艺、音乐、生活、财经、科教等节目的“制播分离”体制。 3．进一步优化管理机制。完善市、区（市）县广播电视局、台、网的联动管理机制，落实基层广播影视以县为主、县乡共管的运行机制。 4．进一步提高管理效能。综合运用经济、法律、行政、科技等管理手段改变监管方式，在文化综合执法机构中，加强和改善广播影视行政执法管理。 （二）加大财政投入。 1．逐步增加对广播影视公共服务体系建设工程的财政投入。市、区（市）县两级财政逐步加大对电视“户户通”、广播“村村响”、电影“人人看”工程的资金投入力度，提高广播影视覆盖水平。 2．逐步增加对广播电视制播及传输设施数字化建设的财政投入。市、区（市）县两级财政逐步增加对播出机构采、编、播等设备及无线发射设施的投入力度，提高数字化水平；支持有线电视网络数字化整体转换和双向化改造，提高网络设施的承载能力。 （三）强化行业监管。 1．加强宣传和节目内容管理。完善广播影视节目审查、播出的各项管理制度和机制，严把播出关，加强节目规划、播出审查、收听收看、广告管理等制度建设。 2．加强播出机构频道频率管理。严格执行国家广电总局《广播电视播出机构违规处理办法》（试行），对播出机构及其频道频率进行全面规范。 3．加强科技管理。加强无线电管理，规范广播电视无线频率的使用。 4．健全地方性广播影视法规体系。推进我市有线电视管理、公共视听节目监管等地方性立法工作。 5．强化广播电视服务管理。不断提高播出机构和网络运营机构的服务质量，提升群众满意度。 6．加强广播影视统计工作。建立广播影视信息管理系统，夯实管理基础，提高统计数据的应用水平。 |
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