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【法规名称】 
【颁布部门】 农业部
【颁布时间】 2012-01-09
【实施时间】 2012-01-09
【效力属性】 有效
【法规编号】 578055  什么是编号?
【正  文】

第3页 农业部渔业局关于开展2011年渔业生产损失救助和渔业政策性保险试点项目绩效考评工作的通知

[接上页]
(二)项目绩效目标未完成原因分析。

  五、项目绩效评价工作情况

  包括评价基础数据收集、资料来源和依据等佐证材料情况,项目现场勘验检查核实等情况。

  六、其他需要说明的问题

  (一)后续工作计划。

  (二)主要经验及做法、存在问题和建议。(包括资金安排、使用过程中的经验、做法、存在问题、改进措施和有关建议等)

  (三)其他。

  七、需要同时提交的相关材料

  (一)项目总结报告

  (二)项目资金管理办法及有关管理规定

  (三)项目实施情况的影像资料

  (四)主管部门认为需要提供的其他相关材料

  

  附件3:绩效自评表

  

  表1:渔业海难救助补助项目自评表

  

  项目名称: 承担单位:

  中央财政补助资金(万元):

  
分值二级指标分值三级指标分值指标解释评分标准评分
20项目目标4目标内容4目标是否明确、细化、量化目标明确(1分)、目标细化(1分)、目标量化(2分) 
决策过程8决策依据3项目是否符合经济社会发展规划和部门年度工作计划;是否根据需要制定中长期实施规划项目符合经济社会发展规划和部门年度工作计划(2分);根据需要制定中长期实施规划(1分) 
决策程序5项目是否符合申报条件;申报、批复程序是否符合相关管理办法;项目调整是否履行相应手续项目符合申报条件(2分);申报、批复程序符合相关管理办法(2分);项目调整履行相应手续(1分) 
资金分配8分配方法4是否根据需要制定资金管理办法,并在管理办法中明确资金分配办法;资金分配因素选择是否全面、合理办法健全、规范(2分);因素选择全面合理(2分) 
受益情况4补助资金是否能落实到参与救助的渔船、渔政船是(4分),否(0分) 
30资金到位10到位率5实际到位/计划到位╳100%╳5在规定时间内,项目实际到位资金占计划的比重,乘以5,计算得分 
到位时效5资金是否及时到位;若未及时到位,是否影响项目进度资金及时到位(5分);若资金未及时到位,但是未影响项目进度(3分);资金未及时到位,且影响项目进度(0分) 
资金管理10资金使用7是否存在支出依据不合理、虚列项目支出的情况;是否存在截留、挤占、挪用项目资金的情况;是否存在超标准开支情况虚列(套取)扣4-7分;截留、挤占、挪用扣3-6分;超标准开支扣2-5分;支出依据不合理扣1分 
财务管理3资金管理、费用支出等制度是否健全,是否严格执行;会计核算是否规范财务制度健全(1分),严格执行(1分),会计核算规范(1分) 
组织实施10组织机构1组织机构是否健全、分工是否明确组织机构健全、分工明确1分 
管理制度9是否建立健全项目管理制度;是否严格执行相关项目管理制度建立健全项目管理制度(2分);严格执行相关项目管理制度(7分) 
50项目产出25参加渔业海难救助渔船数量5参与海难救助的渔船是否明显增加是5分,否0分 
对渔民培训5渔民是否知道有海难救助补助以及项目资金发放标准是5分,否0分 
渔民申请救助5渔船参加了渔业海难救助,是否会及时将此情况告知渔业部门,以此申请渔业海难救助补助是5分,否0分 
信息真实性5申报海难救助的渔船,其救助行为的真实性是否经过了核实是5分,否0分 
渔政管理5获知有救助行为的渔船或渔政船后,当地渔业行政主管部门是否及时将其救助行为信息录入中国渔政指挥系统的海难救助补助子系统是5分,否0分 
项目效果25渔船互救行为10自发、自觉的渔船互救行为是否增加是10分,否0分 
海难救助成功率10救助成功率是否逐年提高是10分,否0分 
海难事故死亡率5渔业海难事故死亡率是否因互救行为的增加而减少是5分,否0分 


  填表人: 填表日期:

  

  表2:渔船救生设备配备补助项目自评表

  

  项目名称: 承担单位:

  中央财政补助资金(万元):

  
一级指标分值二级指标分值三级指标分值指标解释评分标准评分
项目决策20项目目标4目标内容4目标是否明确、细化、量化目标明确(1分)、目标细化(1分)、目标量化(2分) 
决策过程8决策依据3项目是否符合经济社会发展规划和部门年度工作计划;是否根据需要制定中长期实施规划项目符合经济社会发展规划和部门年度工作计划(2分);根据需要制定中长期实施规划(1分) 
决策程序5项目是否符合申报条件;申报、批复程序是否符合相关管理办法;项目调整是否履行相应手续项目符合申报条件(2分);申报、批复程序符合相关管理办法(2分);项目调整履行相应手续(1分) 
资金分配8分配方法4是否根据需要制定资金管理办法,并在管理办法中明确资金分配办法;资金分配因素选择是否全面、合理办法健全、规范(2分);因素选择全面合理(2分) 
受益情况4补助的渔船是否是"三证"齐全、有效的渔船是(4分),否(0分) 
项目管理30资金到位10到位率5实际到位/计划到位╳100%╳5在规定时间内,项目实际到位资金占计划的比重,乘以5,计算得分 
到位时效5资金是否及时到位;若未及时到位,是否影响项目进度资金及时到位(5分);若资金未及时到位,但是未影响项目进度(3分);资金未及时到位,且影响项目进度(0分) 
资金管理10资金使用7是否存在支出依据不合理、虚列项目支出的情况;是否存在截留、挤占、挪用项目资金的情况;是否存在超标准开支情况虚列(套取)扣4-7分;截留、挤占、挪用扣3-6分;超标准开支扣2-5分;支出依据不合理扣1分 
财务管理3资金管理、费用支出等制度是否健全,是否严格执行;会计核算是否规范财务制度健全(1分),严格执行(1分),会计核算规范(1分) 
组织实施10组织机构1组织机构是否健全、分工是否明确组织机构健全、分工明确1分 
管理制度9是否建立健全项目管理制度;是否严格执行相关项目管理制度(招标采购制、合同制)建立健全项目管理制度(2分);严格执行相关项目管理制度(7分) 
项目绩效50项目产出25补助船东数量10是否完成批复任务/申报的数量按照完成任务的百分比得分 
产品质量10是否选用了船检部门检验合格的产品是10分,否0分 
产品成本5产品成本是否超出预算没有超出(5分),超出预算(0分) 
项目效果25救助能力10项目实施是否提高了渔船自救互救能力提高了渔船自救互救能力10分,没有提高0分 
技术培训10是否组织技术培训服务组织了技术培训与服务10分,没有组织0分 
可持续性5是否组织售后质量跟踪服务组织了售后质量跟踪服务5分,没有组织0分 


  填表人: 填表日期:

  

  表3:渔业安全通信网岸台维护补助项目自评表

  

  项目名称: 承担单位:

  中央财政补助资金(万元):

  
一级指标分值二级指标分值三级指标分值指标解释评分标准评分
项目决策20项目目标4目标内容4目标是否明确、细化、量化目标明确(1分)、目标细化(1分)、目标量化(2分) 
决策过程8决策依据3项目是否符合经济社会发展规划和部门年度工作计划;是否根据需要制定中长期实施规划项目符合经济社会发展规划和部门年度工作计划(2分);根据需要制定中长期实施规划(1分) 
决策程序5项目是否符合申报条件;申报、批复程序是否符合相关管理办法;项目调整是否履行相应手续项目符合申报条件(2分);申报、批复程序符合相关管理办法(2分);项目调整履行相应手续(1分) 
资金分配8分配方法4是否根据需要制定资金管理办法,并在管理办法中明确资金分配办法;资金分配因素选择是否全面、合理办法健全、规范(2分);因素选择全面合理(2分) 
分配结果4资金分配是否符合相关管理办法;分配结果是否合理项目符合相关分配办法(2分);资金分配合理(2分) 
项目管理30资金到位10到位率5实际到位/计划到位╳100%╳5在规定时间内,项目实际到位资金占计划的比重,乘以5,计算得分 
到位时效5资金是否及时到位;若未及时到位,是否影响项目进度资金及时到位(5分);若资金未及时到位,但是未影响项目进度(3分);资金未及时到位,且影响项目进度(0分) 
资金管理10资金使用7是否存在支出依据不合理、虚列项目支出的情况;是否存在截留、挤占、挪用项目资金的情况;是否存在超标准开支情况虚列(套取)扣4-7分;截留、挤占、挪用扣3-6分;超标准开支扣2-5分;支出依据不合理扣1分 
财务管理3资金管理、费用支出等制度是否健全,是否严格执行;会计核算是否规范财务制度健全(1分),严格执行(1分),会计核算规范(1分) 
组织实施10组织机构1组织机构是否健全、分工是否明确组织机构健全、分工明确1分 
管理制度9是否建立健全项目管理制度;是否严格执行相关项目管理制度建立健全项目管理制度(2分);严格执行相关项目管理制度(7分) 
项目绩效50项目产出25设备维护10岸台设备使用是否正常按照岸台设备使用正常的比例计算得分,满分为10分 
专职值班人员10岸台是否配备专职值班人员是10分,否0分 
制度建设5是否建立岸台值班制度是5分,否0分 
项目效果25设备完好率10是否显著加强岸台设备完好率有显著改善10分,有改善作用5分,没有改善作用0分 
值班效果10是否显著加强岸台管理和通信保障能力有显著提高10分,有提高5分,没有提高0分 
制度健全5是否显著提高岸台管理水平有显著提高5分,有提高3分,没有提高0分 


  填表人: 填表日期:

  

  表4:渔用对讲机配备补助项目自评表

  

  项目名称:承担单位:

  中央财政补助资金(万元):

  
一级指标分值二级指标分值三级指标分值指标解释评分标准评分
项目决策20项目目标4目标内容4计划推广新型渔用对讲机的数量目标明确(1分)、目标细化(1分)、目标量化(2分) 
决策过程8决策依据3项目是否符合经济社会发展规划和部门年度工作计划;是否根据需要制定中长期实施规划项目符合经济社会发展规划和部门年度工作计划(2分);根据需要制定中长期实施规划(1分) 
决策程序5项目是否符合申报条件;申报、批复程序是否符合相关管理办法;项目调整是否履行相应手续项目符合申报条件(2分);申报、批复程序符合相关管理办法(2分);项目调整履行相应手续(1分) 
资金分配8分配方法4是否根据需要制定资金分配办法;项目受益主体是否是渔民/渔船办法健全、规范(2分);项目受益主体是渔民/渔船(2分) 
受益情况4新型渔用对讲机设备的发放范围是否是“三证”齐全有效的海洋渔船是4分,否0分 
项目管理30资金到位10到位率5实际到位/计划到位╳100%╳5在规定时间内,项目实际到位资金占计划的比重,乘以5,计算得分 
到位时效5资金是否及时到位;若未及时到位,是否影响项目进度资金及时到位(5分);若资金未及时到位,但是未影响项目进度(3分);资金未及时到位,且影响项目进度(0分)。 
资金管理10资金使用7是否存在支出依据不合理、虚列项目支出的情况;是否存在截留、挤占、挪用项目资金的情况;是否存在超标准开支情况虚列(套取)扣4-7分;截留、挤占、挪用扣3-6分;超标准开支扣2-5分;支出依据不合理扣1分 
财务管理3资金管理、费用支出等制度是否健全,是否严格执行;会计核算是否规范财务制度健全(1分),严格执行(1分),会计核算规范(1分) 
组织实施10组织机构1组织机构是否健全、分工是否明确组织机构健全、分工明确1分 
管理制度9是否建立健全项目管理制度;是否严格执行相关项目管理制度建立健全项目管理制度(2分);严格执行相关项目管理制度(7分) 
项目绩效50项目产出25产出数量10新型渔用对讲机配备数量是否完成按照完成任务的百分比得分,满分为10分 
产出质量5新型渔用对讲机设备是否具有农业部渔业船舶检验局型式认可证书是5分,否0分 
产出时效5项目是否在规定时间内完成是5分,否0分 
产出成本5项目是否采取招投标等方式节约了采购成本是5分,否0分 
项目效果25项目目标的实现程度10是否大幅度提升了新型渔用对讲机的推广目的比目标提升20%以上(10分),提升10%-20%(5分),提升或促进不明显(0分) 
瞄准效率5新型渔用对讲机设备的发放范围是否是“三证”齐全有效的海洋渔船是5分,否0分 
项目可持续性5新型渔用对讲机安装完成后,省级(市级或县级)项目承担单位是否对安装渔船进行登记造册是5分,否0分 
服务对象满意度5是否调动渔民配备安全通信设备的积极性是5分,否0分 


  填表人: 填表日期:

  

  表5:渔业政策性保险试点项目自评表

  

  保险险种:渔船全损互助保险 渔民人身平安互助保险

  承担单位:

  中央财政补贴资金金额(万元): 地方财政配套资金(万元):
一级指标分值二级指标分值三级指标分值指标解释评分标准评分
项目决策20项目目标4目标内容4目标是否明确、细化、具体目标明确(1分)、目标细化(1分)、目标量化(2分) 
决策过程8决策依据3项目是否符合经济社会发展规划和部门年度工作计划;是否根据需要制定中长期实施规划项目符合经济社会发展规划和部门年度工作计划(2分);根据需要制定中长期实施规划(1分) 
决策程序5项目是否符合申报条件;申报、批复程序是否符合相关管理办法;项目调整是否履行相应手续项目符合申报条件(2分);申报、批复程序符合相关管理办法(2分);项目调整履行相应手续(1分) 
资金分配8分配方法2是否根据需要制定资金管理办法,并在管理办法中明确资金分配办法;资金分配因素选择是否全面、合理办法健全、规范(1分);因素选择全面、合理(1分) 
分配结果6资金分配是否符合相关管理办法;分配结果是否合理项目符合相关资金分配办法(2分),资金分配合理(6分) 
项目管理25资金到位5到位率3中央财政补贴资金到达承担单位的情况,等于实际到位/计划到位╳100%╳3在规定时间内,中央财政补贴实际到位资金占计划的比重,乘以3,计算得分 
平均理赔时间2从参保人提出理赔申请到保费发到渔民手中平均时间资金及时到位(2分);若资金未及时到位,但是未影响项目进度(1分);资金未及时到位,且影响项目进度(0分) 
资金管理10资金使用7是否存在支出依据不合理、虚列项目支出的情况;是否存在截留、挤占、挪用项目资金的情况;是否存在超标准开支情况虚列(套取)扣4-7分;截留、挤占、挪用扣3-6分;超标准开支扣2-5分;支出依据不合理扣1分 
财务管理3资金管理、费用支出等制度是否健全,是否严格执行;会计核算是否规范财务制度健全(1分),严格执行(1分),会计核算规范(1分) 
组织实施10承担单位5承担单位的资质是否符合农业部文件规定的要求是5分,否0分 
上级部门监管5省级渔业行政主管部门是否对项目实施和补贴资金使用情况进行监督检查,并且在试点区域渔船集中地张榜公布中央财政渔业互助保险保费补贴政策是5分,否0分 
项目绩效55项目产出15参保数量5参加渔船全损互助保险或者渔民人身平安互助保险数量按照完成任务的百分比得分,满分为5分 
保费收入5渔民加入渔业互助保险的投保金额按照完成任务的百分比得分,满分为5分 
盈余状况5承保单位的收支盈余按照完成任务的百分比得分,满分为5分 
项目效果40理赔金额增长率10渔民获得的理赔金额与上一年相比的增长率增长20%以上得10分,增长15-20%得8分,增长5-10%得5分,增长0-5%得3分,负增长得0分 
保费收入增长率10承保单位保费收入与上一年相比的增长率增长20%以上得10分,增长15-20%得8分,增长5-10%得5分,增长0-5%得3分,负增长得0分 
参保人数/渔船数量的增长率10参保人数/渔船数量与上一年相比的增长率增长20%以上得10分,增长15-20%得8分,增长5-10%得5分,增长0-5%得3分,负增长得0分 
承保单位收支盈余的增长率10承保单位的收支盈余与上一年相比的增长率增长20%以上得10分,增长15-20%得8分,增长5-10%得5分,增长0-5%得3分,负增长得0分 


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