【法规名称】
【颁布部门】 上海市交通运输和港口管理局
【颁布时间】 2011-12-14
【实施时间】 2011-12-14
【效力属性】 有效
【法规编号】 578424 什么是编号？
【正 文】
第3页 上海市交通运输和港口管理局关于印发《上海港“资源节约型、环境友好型”港口建设指导意见》的通知
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[接上页] 遵循“减量化、再利用、资源化”原则，完善节能减排管理制度建设。建立健全港口节能减排目标责任评价考核制度。强化港口企业的节能减排责任，分解落实节能减排目标，形成对重点企业的综合考核办法及相应奖惩措施。建立港口主要耗能设备的行业准入制度，对重点耗能装置建立并实施严格的监控制度。建立港口建设项目节能评估与审查制度，探索建立港口企业节能减排评价审计认证制度。 五、保障措施 （一）强化政策扶持，完善组织保障 建立、完善政策保障机制，充分发挥政府主导、企业主体和市场机制的作用，建立健全电价补助、节能补贴等节能减排扶持政策，加大港口环境监测、监控的资金投入，明确节能减排技术应用及推广的管理机构、管理办法和激励措施，鼓励企业自愿减排，建立行业节能技术信息共享机制。积极争取市政府、交通运输部节能减排专项资金对本市“两型”港口建设工作的支持，探索建立“两型”港口建设基金，协调有关部门对港口节能减排项目、运用新技术的企业给予资金补助、税费减免和政策优惠。 （二）开展试点示范，引领良性发展 建立节能减排示范机制，开展“两型”港口建设试点工作。鼓励港口企业引进iso14001环境保护管理体系，规范港口企业在运营和服务过程的行为。按照能耗量和污染物排放负荷确定重点企业名单，深入开展重点企业节能减排示范活动，充分调动港口企业的积极性。积极引导港口企业制定并实施节能减排规划和计划，建立严格的节能减排管理制度，改进用能管理。从试点工作中遴选示范单位，总结示范技术和方法，加大节能减排科研成果的应用力度和示范技术的推广力度，及时将示范技术与成果上升为行业实用技术与标准，并宣贯推广。鼓励实用技术的产业化、规模化发展和跨区域的应用与合作，引导鼓励企业加大相关科技推广投入。 （三）依托科技创新，加快生产转型 依托能源生产、运输装备制造等行业在节能减排技术方面的科研成果，推动港口装备节能环保技术改造和操作工法创新。定期发布行业推荐低碳技术清单，着力搭建产学研用相结合的创新平台，加大资金和智力的支持力度，鼓励企业增加研发投入，应用拥有自主知识产权的港口节能减排技术项目。 （四）加强技术引进，借鉴先进经验 积极开展节能减排领域的国际合作，密切关注和跟踪港口运输节能减排、新能源利用等领域技术发展的国际动向，加快新型能源、运输组织优化等技术的引进和研发合作。学习借鉴国外港口发展战略、管理模式等方面的先进经验，加强在新能源利用、新型港口装卸工艺和装备等方面的国际交流与合作。 （五）加大人才建设，提高整体素质 实施港口资源节约、环境保护科普行动计划，将港口资源节约、环境保护知识纳入职业教育和培训体系，加大人才培养工作力度，加强对高水平研发人才、高技能专业人才和高层次管理人才的引进与培养，注重复合型人才的培养，全面提高从业人员的整体素质。创造条件鼓励青年人才深入一线开展创新实践，推介研发成果，加大优秀青年人才的培养力度，形成基础厚实、结构合理、可持续发展的科技创新人才梯队。 （六）健全法规标准，推进体系建设 研究港口建设集约利用土地岸线技术，创新上海港岸线配置机制，修订岸线管理办法等法规规章，制订港口单位吞吐量综合能耗限额标准，建立港口装卸作业技术规范，推进能源管理体系建设，开展岸线使用效能评价，定期发布港口环境质量报告。逐步形成有利于调整经济结构和转变经济增长方式的体制机制，建立健全全面协调可持续发展的制度保障。建成港航综合信息平台，采集、整合、应用、分析采集数据，实现对港口企业的综合信息服务。 附表 “资源节约型、环境友好型”港口评价指标 资源节约型指标
注：评价指标解释 1、港口生产单位吞吐量综合能耗 港口吞吐量总综合能耗与同期内进、出港口货物总量的比值。 2011年2月交通运输部《建设低碳交通运输体系指导意见》中提出，到2015年，能耗比2005年降低8%；到2020年，能耗比2005年下降10%。 2、靠港船舶使用岸电率 到港船舶在港期间，使用岸电对船舶进行供电。 |
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