【法规名称】
【颁布部门】 天津市发展和改革委员会、天津市经济和信息化委员会
【发文字号】 津发改规划[2011]1489号
【颁布时间】 2011-12-06
【实施时间】 2011-12-06
【效力属性】 有效
【法规编号】 578432 什么是编号？
【正 文】
第5页 天津市发展和改革委员会、天津市经济和信息化委员会关于印发天津市生物医药产业发展“十二五”规划的通知
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[接上页] 六、空间布局 依据《天津市工业布局规划（2008-2020年）》，按照“集群发展、特色发展、错位发展”的总体布局思路，立足各区域现有基础，进一步巩固优化滨海新区生物医药产业集聚区的龙头地位，带动形成武清、北辰、西青、静海、津南等多个具有行业品牌效应的产业集群，推进形成“1＋5”的发展格局，加快生物医药产业集群化发展步伐。 （一）构筑滨海新区生物医药产业集聚区。 以10平方公里的国家生物医药国际创新园为载体，利用滨海新区优越的政策和配套环境，着力打造滨海新区生物医药产业高地，未来形成涵盖化学制剂、原料药、生物技术制药、中药、高端医疗器械、cro服务等领域的产业聚集区，同时以生物医药商贸流通、产权交易、研发孵化、中介服务为拓展，进一步延伸和完善聚集区内部的产业链，构筑我国北方最大的药物研发转化和生产贸易基地。 （二）打造周边区县特色产业集群。 1.武清医疗保健产业集群。 以红日药业、天狮集团为龙头，建设临床医疗用药品、医用针剂（注射液）、保健品生产及研究基地，吸引优秀民族制药企业和品牌进驻。 2.北辰现代中药产业集群。 以天士力集团、天津中药六厂为龙头，打造现代中医药产品的研发生产基地，重点进行中药创新研发和大品种二次开发，建设以中药、天然药物为特色的医药物流商贸中心。 3.西青现代医药产业集群。 以金世集团、太平洋制药公司为龙头，以化学药创制、医疗器械研发生产流通为重点，以引进和培育大型企业为主要策略，形成化学药、生物药及医疗器械产业集群。 4.静海医药研发产业集群。 以新冠制药、民祥药业为龙头，依托中医药大学、天津医科大学等高校的科技资源，开展中药、化学药、医疗器械等领域的研发、孵化与生产，形成现代医药研发产业集群。 5.津南生物科技总部集群。 按照科技地产与生态地产相结合的新型开发模式，打造两个世界级交易平台和三个配套服务区，最终建成全产业生物科技总部基地。 七、保障措施 （一）吸引重大项目。 深入推进我市与美、瑞、意等国的战略合作关系，积极参与国际合作项目。以国际生物医药联合研究院为载体，吸引国内外高层次人才和团队携带项目来津发展。以部市会商为契机，争取更多国家级重大项目落户，打响天津生物医药的知名度，带动更多优势资源聚集。继续发挥我市工业投资和技术改造项目的支撑作用，实施100个重点项目，强化成果转化与项目落地实施。 （二）加大扶持力度。 积极与国家药监部门沟通，参与质量标准审定修改等具体工作，对部分优秀产品开设“绿色通道”，简化审批程序，确保创新药物在最短的时间内投入市场。完善我市生物医药名优产品、创新产品认定工作，建立我市地方名优生物医药产品目录。在同质同价的基础上，鼓励本地医疗机构优先采购和使用本地药品。对我市企业研制的首台（套）医疗器械给予补贴奖励。加强政府采购对医疗器械行业的导向作用。对各项政策的落实情况进行定期监督，确保已出台的优惠政策得到及时发布和贯彻落实。 （三）拓展融资渠道。 充分发挥财政资金对生物医药产业发展的支持作用，重点支持一批重大创新药物产业化、传统技术改造、药物生产基地建设项目。通过国家政策性贷款、财政配套资金和骨干企业资金共同入股的形式，建立并扩大生物产业融资担保平台等。鼓励银行通过信用贷款、担保贷款、抵押贷款和知识产权质押贷款等方式发放贷款，对放贷银行提供风险补贴；积极推进生物医药中小企业在创业板上市融资；推进设立医药产业投资基金，结合风险投资、私募股权投资等多元化的投资方式，优化产业投资机制。 （四）构筑人才队伍。 大力聚集高素质领军人才，重点引进具有综合知识和技能的高素质复合型人才，在税收等方面给予优惠政策。鼓励海外优秀人才来津创新创业，对其开办的科技型中小企业实施无抵押、无担保的打包贷款。建立完善的人才培养机制，加强我市生物医药产业的人才储备。建立产学研合作机制，在大型企业设立博士后科研工作站，支持高校和科研机构建设生物医药领域的研究基地和人才培养基地。 （五）大力发展商业、服务等多种业态。 鼓励医药产品的商贸、流通，以及专业化金融、中介咨询、会展等服务行业发展，逐步形成包括研发制造、流通销售与配套服务在内的健全的多元化产业结构。吸引具有一定规模的销售公司总部入驻，消化吸收现代商业运作模式，积极培育我市医药商业龙头企业，加快品牌产品在全国范围内的推广。大力发展连锁经营、物流配送等现代流通业态，构建跨地区信息资源网络体系。积极吸引和大力培育各种生物医药研发和服务机构，加强与跨国制药公司的联系，鼓励企业积极承接国际产业转移与药品代工cmo服务，逐步融入国际生物医药研发链和产业链。 |
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