【法规名称】
【颁布部门】 天津市发展和改革委员会、天津市经济和信息化委员会
【发文字号】 津发改规划[2011]1490号
【颁布时间】 2011-12-06
【实施时间】 2011-12-06
【效力属性】 有效
【法规编号】 578434 什么是编号？
【正 文】
第2页 天津市发展和改革委员会、天津市经济和信息化委员会关于印发天津市新能源新材料产业发展“十二五”规划的通知
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[接上页] （五）形成了一批优势骨干企业。 聚集了力神、津能、京瓷、苏司兰、歌美飒、东汽、巴莫、膜天膜、渤化集团、塑料所、中环半导体等一批规模大、效益好、研发制造能力强的骨干企业。力神公司产业化水平居国内领先地位，已形成4.5亿只锂离子电池生产规模；膜天膜公司中空纤维膜材料产业化国内领先，部分产品达到国际先进水平，年产100万平米中空纤维膜生产基地规模居亚洲第一。一批配套企业快速发展，正在迅速形成以龙头企业为主导、配套企业为基础、专业化分工为纽带的产业集群，产业竞争力不断提高。 尽管天津新能源新材料产业已取得很大进展，但还存在一些亟待解决的问题：一是产业总量规模偏小，产业产值仅占工业总产值的3.6%；二是企业规模不大不强，产业投融资渠道不健全，只有少数企业形成一定规模，中小型企业成长还不够快；三是产业内部发展不平衡，核电产业、生物质能等领域尚处于起步阶段；四是产业集群尤其是新材料产业集群发展程度低，企业散、小、弱的状况仍未根本改善；五是部分行业科研资源分散、产学研用结合不够紧密，促进成果转化和产业化的体制机制急需完善。 二、面临的国内外形势 （一）金融危机为新能源新材料产业发展提供重要历史机遇。 国际金融危机以来，各国纷纷将新能源新材料产业作为推进经济复苏与转型的战略性新兴产业，积极推进能源革命和新材料技术及产品的开发，将新能源和新材料领域作为支撑产业结构调整和未来经济发展的重大战略选择，将极大地激发新能源新材料产业的创新动力，加快产业化发展步伐。 （二）发展低碳经济对抢占新能源新材料产业制高点提出新挑战。 新能源产业作为低碳经济发展的内在要求，新材料作为高技术和新型工业化发展的基础和先导，大力发展新能源新材料产业，抢占产业发展制高点，是缓解全球气候变化、环境污染和资源能源持续挑战的重要途径，也是天津构筑绿色、循环、低碳的可持续发展模式，建设北方经济中心的必然要求。 （三）成为国家战略性新兴产业为新能源新材料产业发展注入强劲动力。 新能源、新材料产业已被列为国家战略性新兴产业，预计2020年我国非化石能源与一次能源消费比重达到15%左右，核电、风电和光伏装机总量将分别达到现在的9倍、6倍和61倍，将有力推动新能源产业发展。新材料、能源与信息并列为21世纪三大技术产业，是高新技术发展的基础和先导，产业规模和市场空间持续扩大，将有效推动新能源新材料产业迅速发展。 （四）滨海新区开发开放为新能源新材料产业带来重大发展机遇。 大力发展新能源新材料等战略性新兴产业，是落实滨海新区国家综合配套改革试验区的历史重任，发挥滨海新区在自主创新和改革开放中重大作用的重要内容。充分利用新区先行先试的政策优势、腹地广阔和交通发达的区位和基础原材料市场优势，将为新能源新材料产业的创新发展创造巨大的发展空间。 三、指导思想、发展原则和总体目标 （一）指导思想。 深入贯彻落实科学发展观，按照市委市政府着力“构筑三个高地”、全力打好“五个攻坚战”的决策部署，坚持“市场主导、创新驱动、重点突破、跨越发展”的发展方针，衔接国家战略重点，瞄准产业链高端环节，强化自主创新，聚集国内外创新资源，大力培育和引进龙头企业，发展上下游配套企业，完善产业链条，推进产业规模化、高端化、集约化发展，提高产业综合竞争力，建成国内领先、世界一流的新能源新材料产业基地。 （二）发展原则。 1.市场主导与政府引导相结合。 充分发挥市场配置资源的基础性作用和市场需求巨大的优势，调动各类市场主体的积极性。充分发挥政府的规划布局、产业引导、政策激励和组织协调作用，创新有利于产业发展的体制机制，形成市场主导与政府引导共同推进产业发展的合力。 2.创新驱动与开放合作相结合。 加大原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新的力度，形成一批具有自主知识产权的关键技术和核心技术成果、知识品牌，带动产业总体水平和竞争力大幅提升。把握产业发展的新趋势，抓住产业转移的新机遇，充分利用国际国内资源，积极承接高端制造和研发产业转移，提升产业的国际化水平。 |
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