【法规名称】
【颁布部门】 青岛市政府
【发文字号】 青政发[2011]39号
【颁布时间】 2011-12-31
【实施时间】 2011-12-31
【效力属性】 有效
【法规编号】 578540 什么是编号？
【正 文】
第4页 青岛市人民政府关于促进全市广告产业发展的实施意见
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[接上页] （九）在用地政策上对广告产业予以支持和倾斜。广告企业建设项目要尽量利用存量土地，确需新占用土地的，优先办理用地手续。对以划拨方式取得国有土地使用权的单位利用工业厂房、仓储用房、可利用的传统四合院区域、传统商业街等存量房产兴办广告产业的，可暂时不变更土地用途和使用权人。 （十）提高中小广告企业市场竞争力。鼓励中小型广告企业加快提高自身专业化服务水平，在市场准入、信用担保、金融服务、人才培训、信息服务等方面，对资质好、经营行为规范的中小型广告企业进行扶持。引导广告经营单位争创中国驰名商标、山东省著名商标、青岛市著名商标和“守合同重信用企业”、“文明诚信民营企业”、“消费者满意单位”及广告资质等级认证。对获得驰名商标和省、市著名商标的广告企业，参照市政府《关于建立新创工业知名品牌奖励制度的通知》的规定予以奖励。 （十一）支持户外广告业务升级。立足于改进户外广告的材质，提高设计、制作的档次和水平。鼓励广告企业加强广告科技研发，加速科技成果转化，提高运用广告新设备、新技术、新工艺、新材料的水平。鼓励环保型、节能型广告材料的推广使用，支持开发低成本的替代广告材料。鼓励开发新的广告发布形式，运用新的广告载体，降低广告投放成本。政府有关部门要抓紧建立健全全市户外广告网上审批系统，逐步实现户外广告网上审批，减少登记审批环节和程序，提高工作效率；对已批准设立合法有效的户外广告设施，因城市拆迁等因素予以拆除的，要按实际损失给予补偿。 （十二）落实创意产业扶持政策。积极发挥创意在广告产业中的核心作用。支持具备设计、制作、策划、营销能力的广告企业积极参与“创意青岛”计划，将具备一定规模和实力的企业列入创意产业“十佳”、“百优”企业培育名单，加以重点扶持。对各级各类产业园区中的广告创意建设项目，优先安排用地计划，鼓励对集聚区内广告创意企业实行贴息贴租或按其对地方财政贡献情况给予奖励等优惠措施。有关企业纳税确有困难的，符合《青岛市地方税务局关于房产税和城镇土地使用税困难减免有关问题的通知》规定的，经地方税务部门批准，可以享受房产税、城镇土地使用税的税收优惠。 （十三）促进公益广告发展。积极发挥政府主导作用，进一步加强公益广告建设，明确公益广告的主管部门及相关职责，整合和利用各类资源，构建积极参与公益广告的良性机制；落实和实施公益广告减免税费政策，鼓励各种社会力量积极投入公益广告的策划、创意、制作和刊播；支持公益广告作品评优工作，采取鼓励措施，提高公益广告的刊播比例，扩大公益广告的社会影响力。 （十四）培养和引进高层次广告创意人才。鼓励在青高等院校加快广告专业学科建设，开展广告新媒体研究，促进现代科技在广告专业教育中的普及和运用；在有关院校、科研机构实施不同类别的多层次人才培养计划，加快培养造就一批高级广告专家。在青岛文化创意产业“十百千”工程（到2015年，培育文化创意产业10大精英，100名杰出贡献人物和1000名业务骨干）中，争取广告类复合型人才占有一席之地。支持青岛大学办好广告业发展研究和人才培养基地和广告人才职业水平考试培训基地。支持青岛创意100等园区（基地）和青岛和力传媒广告有限公司等广告企业与高等院校对接，建设一批各具特色的广告实践基地；积极推进广告从业人员职业水平评价工作，实现广告人才信息共享，促进人才有序流动；结合广告业发展需求，有针对性地加大国际广告高端人才的引进力度。 （十五）加强广告市场监督管理。建立健全虚假违法广告长效监管机制，加强重点领域广告监管，加大虚假违法广告整治力度，完善整治虚假违法广告联席会议制、集中监测制、联合通报制、典型违法广告公告制、信用监管制和违法广告责任追究制等制度，形成决策科学、权责对等、分工合理、执行顺畅、监管有力的广告监管体系；加强广告发布前行政指导，发布中的动态监督，发布后的违法广告查处，积极采用建议、劝告、提示、警示、宣传教育等手段，引导经营者诚信、规范经营；充分发挥联席会议部门的作用，相互配合，齐抓共管，积极调动社会各方监督力量，努力形成整治虚假违法广告的合力，营造有利于广告产业良性发展的市场秩序。 |
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