【法规名称】
【颁布部门】 固原市政府
【发文字号】 固政办发[2011]159号
【颁布时间】 2011-12-05
【实施时间】 2011-12-05
【效力属性】 有效
【法规编号】 578625 什么是编号？
【正 文】
第2页 固原市金融支持中小微型企业发展的指导意见
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[接上页] （五）提升中小微型企业配套金融服务水平。各银行业金融机构要进一步完善对中小微型企业的配套服务措施，加大中间业务创新力度，在结算、现金管理等方面探索建立适合中小微型企业的个性化服务方式，运用网上银行、电话银行等多种金融工具，为中小微型企业信息咨询、财务管理、代收代付、投资理财、咨询评估等提供全方位的金融服务。 人民银行要进一步推动和完善企业和个人两大征信体系建设，不断完善全市中小微型企业信用数据库，扩大信息入库面和使用范围，促进信用信息共享。进一步完善企业信用评价制度，建立全市统一的企业信用等级评价制度，强化失信惩戒机制，进一步落实改善中小微型企业信用环境的措施，切实防范金融风险，着力深化金融生态环境建设。 积极培育中小微型企业信贷资质。中小微型企业主管部门要帮助和指导企业健全并执行好财务制度，规范会计报表，引导中小微型企业增强信用观念，提升企业信用等级，满足银行信贷服务的基本准入条件，切实增强融资能力。 三、完善担保体系 （一）推进信贷担保体系建设。在完善固原市中小企业信用担保有限责任公司的基础上，各县（区）政府也要积极设立中小企业信贷担保机构，促进全市信贷担保体系建设。积极扶持商业性融资担保公司的发展，确鼓励和引导商业性融资担保公司为中小企业贷款提供担保，逐步建立多种资金来源、多种组织形式参与的中小企业信贷担保体系。 （二）创新信用担保方式。积极发展仓单质押，应收账款质押、动产质押等担保信贷业务。依托行业协会、企业共同体和农村经济合作组织，组织中小企业组成联保体，约定联保责任，明确分保额度，由银行业金融机构对联保体实行综合授信；积极探索中小微型企业法人代表或大股东个人资产连带责任担保、联户担保、经济联合体担保等多种新型保证方式。 （三）扩大融资抵押范围。进一步扩大融资抵押物品范围，大力拓展应收账款质押、动产质押、商铺使用权抵押、林权抵押、果园权证抵押、财产权质押等适合中小微型企业特点的信贷担保方式。银行业金融机构要积极探索创新动产质押、股权质押和知识产权质押贷款、第三方保证等创新型或特色信贷产品。 四、强化政策引导 （一）加大对金融支持中小微型企业发展的考核力度。完善金融机构支持地方经济发展考核办法，将金融机构支持中小微型企业贷款增长情况纳入重点考核内容，鼓励金融机构积极向上级行争取信贷额度，用足用活金融支持中小微型企业发展鼓励政策，扩大资金支持的总量规模。 （二）实施对中小微型企业信贷政策导向效果评估。人民银行要有针对性的加强信贷政策引导，鼓励、支持和引导各金融机构认真落实稳健货币政策和国家产业政策要求，按照“区别对待、有扶有控”的信贷政策原则，进一步优化信贷资源配置，把更多信贷资金投向符合条件的中小微型企业，特别是产品有市场、发展前景好、诚信经营的小型和微型企业。要认真落实信贷政策导向效果专项评估制度，对各金融机构的中小微型企业贷款增量及投向结构、信贷管理制度、信贷产品创新与服务创新、资产质量及业务风险、政策贯彻成效、外部评价等内容进行监测和评估，及时通报评估结果，确保中小微型企业信贷政策执行取得预期效果。 （三）强化对中小微型企业金融服务的监督管理。人民银行要对金融机构落实利率政策情况进行监督检查，督促银行业金融机构法人加强系统内利率政策管理，综合考虑中小微型企业成长周期、行业特点、区域集群、信用状况、盈利水平等多重因素，科学合理确定不同类型企业的贷款利率水平；杜绝在中小微型企业开立和使用账户时，附加正常开户管理规定以外的其它条件，限制中小微型企业开户或增加企业开户负担。银监局要及时清理纠正金融服务中的不合理收费，切实降低企业融资实际成本，坚决禁止对企业审核、审批和发放贷款时随意收取“咨询费”、“财务顾问费”、“贷款额度保用费”等各种附加收费；禁止要求借款企业将一定比例贷款资金返存贷款银行、强制企业贷款时搭售理财产品等行为。 （四）落实中小微型企业民贸贴息政策。人民银行和各金融机构要立足民族地区特点和优势，加大对贴息政策的宣传力度，不断完善民生金融服务协调机制，规范民贸贴息申办程序，提高民贸贴息审批效率，引导更多符合条件的贷款企业享受民贸贴息优惠政策。 |
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