【法规名称】
【颁布部门】 农业部
【发文字号】 农办外[2011]6号
【颁布时间】 2011-12-29
【实施时间】 2011-12-29
【效力属性】 有效
【法规编号】 578629 什么是编号？
【正 文】
第3页 农业贸易促进规划(2011―2020年)
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[接上页] 三、指导思想和主要目标 （一）指导思想 加强农业贸易促进工作，要以科学发展观为统领，紧紧围绕农业增产、农民增收和农产品竞争力增强的战略目标，以改善贸易环境和降低贸易成本为重点，从农业贸易谈判与救济、农产品营销促销、外经贸信息服务、出口政策支持着手，从产品、基地、市场、企业等不同层面着力，切实推动优势农产品出口、推进公平贸易、提高农业产业安全保障能力，确保农业持续稳定较快发展。 加强农业贸易促进，应遵循以下基本原则： --统筹兼顾原则。既要充分利用国外资源，通过进口保障国内有效供给，又要防止进口过度和价格过低对相关产业造成冲击和损害；既要促进优势农产品出口数量的增长，又要促进农产品出口增值增效。 --突出重点原则。综合考虑资源潜力、贸易规模、产业安全等因素，选择重点产品、重点区域、重点企业和重点市场，优先采取多种贸易促进方式，提高优势农产品国际竞争力，防范进口对国内产业的冲击。 --改革创新原则。及时发现农业贸易促进中的新问题，不断总结经验教训，通过完善现有体系、创新工作机制、拓展工作思路和强化促进手段，切实提高农业贸易促进能力。 （二）主要目标 农业贸易促进体系基本完善。经过十年努力，形成一套机构完善、功能齐全、手段灵活、服务高效并符合我国国情和国际规则的农业贸易促进体系。 农产品品牌建设进一步推进。通过支持出口示范基地建设、品牌创建、国际认证、互认合作以及公共品牌宣传推荐等促进活动树立优质农产品形象，打造国际品牌，促进形成一批农产品出口龙头企业和一批拳头出口产品。 农产品出口市场更加多元化。在继续巩固欧美及周边等传统市场的基础上，积极开拓新兴市场，逐步提高在南美、东欧、非洲等农产品市场上的份额，进一步拓宽国际市场空间，分散出口市场风险。 农产品出口数量和质量稳步提高。在农产品出口数量稳步增长的同时，产品附加值和出口效益稳步提高，农产品出口逐步从数量型增长转向数量和效益并重型增长。 农业产业安全保障能力明显提升。农业贸易政策研究和外经贸信息分析工作进一步加强；农业多双边规则制定能力、贸易规则运用及争端解决能力、国际市场风险应对能力明显提高；开展产业损害监测预警、有效进行进出口调控、维护农业产业安全的基础得到进一步夯实。 四、重点任务 （一）强化农产品对外营销促销工作 1.鼓励支持农产品出口示范基地建设。结合优势农产品区域布局规划以及各类示范园区、基地、标准化建设等项目，选择有基础、有潜力的地区，采取多种形式，有重点地鼓励和支持一批外向型特色农产品生产、加工和出口示范基地的建设，充分发挥其在出口农产品生产和加工方面示范和引领作用。 2.支持推动出口农产品品牌建设。组织或资助农产品国外宣传和促销活动，通过主流媒体广告、专题研讨会、推介会等形式切实加强宣传，引导消费者消费偏好，树立国家或相关地区整体品牌形象。加强对优势农产品品牌开发支持力度，鼓励企业积极参加国际认证和注册，有效开展国际认证和互认合作。加强企业培训，规范农产品生产、加工、出口各环节管理，推动形成一批出口农产品品牌。 3.支持鼓励企业海外市场开拓。通过培训等形式帮助提高企业开拓农产品出口市场能力，引导、鼓励和支持企业开展目标市场先期开发活动，包括境外市场考察、消费者群体培育等。鼓励企业开展海外直销，设立专职机构；加强与目标市场国政府的沟通和交涉，积极为企业争取国民待遇，提高企业开展海外直销的便利化程度。 4.培育农产品出口示范企业。鼓励支持企业进行新产品和新技术的研发、引进和吸收，支持农产品外贸加工企业技术改造，推进以质取胜战略，提高出口农产品技术含量和附加值。重视农产品出口企业的营销促销能力建设，通过开展培训等多种形式，不断提高企业在开拓市场、塑造品牌等方面的能力。 5.打造国际品牌农业展会。继续有计划有重点地举办和支持社会效益好、组织运作规范、已基本形成规模、知名度较高的国际性农业展览会，不断提高层次，扩大国内外知名度和影响力，打造一批品牌展会。通过开展农业会展分类认定等活动，促进现有农业展会资源整合，提高会展业规范化水平，形成国内办展和国际参展相结合、综合展会和专业展会相配套的展会格局，实现优势互补和资源共享。 |
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