【法规名称】
【颁布部门】 凉山彝族自治州政府
【发文字号】 凉府办发[2012]2号
【颁布时间】 2012-01-05
【实施时间】 2012-01-05
【效力属性】 有效
【法规编号】 578994 什么是编号？
【正 文】
凉山州人民政府办公室关于认真抓好2012年森林草原防火工作的通知
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凉山州人民政府办公室关于认真抓好2012年森林草原防火工作的通知 各县市人民政府，州级有关部门： 为切实抓好2012年全州森林草原防火工作，有效预防和扑救森林草原火灾，严格林区、牧区野外火源管理，消除火灾隐患，减少森林草原火灾发生，切实保护好林区人民群众生命财产安全，保护好森林资源和国土生态安全，促进我州生态、经济、社会和谐稳定发展，现就抓好2012年的森林草原防火工作通知如下。 一、认清形势，提高认识，切实增强做好森林草原防火工作的责任感和紧迫感 森林草原火灾突发性强，危害性大。做好森林草原防火工作，事关森林资源和生态安全，事关人民群众生命财产安全，事关林区、牧区社会和谐稳定，事关改革发展大局。党中央、国务院历来高度重视森林草原防火工作，近来，胡锦涛、温家宝、李克强、周永康、回良玉等中央领导相继对森林草原防火工作多次作出重要批示。我州是全国、全省森林草原防火工作的重点区域之一。森林草原防火工作任务十分艰巨、责任十分重大。各级政府要以高度的政治责任感和强烈的忧患意识，从全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，进一步提高对森林草原防火工作特殊性、重要性的认识，以对党、对人民高度负责的态度，切实把森林草原防火工作抓紧抓实。 二、加强领导，落实责任，确保不发生重特大森林草原火灾 森林防火工作是各级人民政府一项长期艰巨的任务，抓好森林防火工作，领导是关键，责任是核心，群众是基础。要切实加强领导，落实责任，把各项工作措施真正落到实处。一是切实落实行政首长负责制。要按照国务院《森林防火条例》的要求，认真落实森林防火行政首长负责制，县市人民政府要对本地区森林防火工作全面负责，政府主要领导为第一责任人，分管副县市长为主要责任人，层层签订责任书，落实责任。在防火期，各级领导要把森林防火工作作为林区工作的第一件大事、第一位任务、第一项职责，亲自研究部署，亲自抓检查落实，亲自解决森林防火的实际问题。二是切实落实林业部门的责任。抓好森林防火工作，是林业部门的第一任务、首要职责。林业部门要明确目标，分解任务，细化责任，一级抓一级，层层抓落实，把责任落实到山头地块，人头户主；要切实做好组织协调、应急处置和督促检查工作，加强值班调度，确保各类火情信息及时上传下达。三是切实落实森林火灾责任追究制。按照森林防火行政领导负责制“五条标准”和《凉山州森林防火责任追究暂行办法》等相关规定以及“四不放过”的要求，明确各级政府领导和各有关部门的责任。对因思想麻痹、玩忽职守、工作不力、处理不当，引发重、特大森林火灾和造成人员伤亡事故的，要依法严肃处理。 三、强化林区野外火源管理，全面落实“两项制度”，降低林火发生率 林区野外火源管理是抓好森林防火工作的前提和核心。各地要在抓好经常性预防的基础上，按照《凉山州林区牧区野外火源管理办法》切实抓好火源管理。一要继续大力落实“两项制度”，加大巡山护林的力度，强化林区野外火源管理，消除火灾隐患。二要采取切实有效的办法抓好重点时段、重点区域和特殊人群的监管工作，对聋、哑、痴、呆、精神病人和儿童等特殊人群，要采取特殊措施，明确专人监护，严防玩火弄火引发火灾，对重点时段、重点区域要增派人员，加强巡护和值守，抓好管人、管火、管林三个环节。三要加强生产用火指导，严格执行林区野外生产用火审批制度。在防火关键期，凡是林区生产用火必须申报审批，并采取相应的防范措施，派人监督实施，对重点火险地段入山路口严防死守，严禁入山人员携带火种上山。四要结合本地实际，划定戒严区，规定戒严期。县市人民政府要根据国务院《森林防火条例》的规定，在林火高发期发布森林防火戒严令，在戒严期内，戒严区严禁一切野外用火，严厉惩处违反森林防火戒严令的行为。对因责任不落实，野外火源管理松懈，发生重、特大森林火灾的县市和单位，要按照有关规定坚决追究肇事者和管护责任单位负责人的责任。 四、加强扑火队伍建设，科学指挥扑救，确保人员安全 处置森林火灾具有高度危险性和时效性，扑救工作必须树立“以人为本、科学扑救”的思想，坚持“专群结合、以专为主”的原则。各级人民政府、林业局、林业场站所、风景名胜区、自然保护区、旅游景区要按照国家和省人民政府办公厅《关于进一步加强森林草原防火工作的意见》（川办发〔2010〕99号）文的要求，组建能够适应本地现代防火工作需要的专业、半专业扑火队伍；优化装备，强化训练，提高快速反应和综合作战能力；并加强扑火灭火避险常识的培训，避免人员伤亡事故发生。 |
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