　　

　　各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：

　　市政府办公厅2012年工作的总体要求是：全面贯彻落实中央和省市党委、政府决策部署，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以世界眼光、国际标准、本土优势搞好“三个服务”，大力实施政务运行加速、政务环境提升、政民互动增效、应急安全保障“四项工程”，深入创建学习型、创新型、服务型、效率型、廉洁型“五型机关”，奋发作为，创先争优，推动各项工作全面加速提升增效，为建设宜居幸福的现代化国际城市作出新贡献，以优异成绩向党的十八大献礼。

　　一、大力实施政务运行加速工程

　　1.规范政务运行流程。制发规范政务运行的指导性文件，对工作流程和运行环节进行扁平化、精细化设计，实现闭合运行、无缝衔接，为市政府领导提供高效、精准的综合政务服务。加强与区市和市政府部门的协作沟通，统筹提升政府系统的综合政务服务水平。

　　2.强化政务督查效能。提前选定政府工作报告公开挂牌督办事项，建立市委市政府重点工作督查台账，全程监控目标进度，重点督办难点问题，现场推进滞后事项，确保督办事项执行到位。完善多维时效督查机制，量化季度工作目标，按月公开市办实事进展情况，确保如期完成、群众满意。加速落实市委市政府领导批示事项，原则上批示事项转办、督办、报告工作周期不超过5个工作日。定期通报督办情况，将督办结果与年终考评相结合。

　　3.扎实开展政务调研。精心谋划市政府领导年度调研课题，侧重安排前瞻性、全局性、战略性课题。主动开展现场调研，及时调查分析影响决策落实的关键环节、掣肘经济社会发展的瓶颈问题、群众关注的热点问题。深化基层联系点制度，各处室部门派驻1名联络员蹲点调研不少于30天，提交1篇调研报告。

　　4.完善公文办理机制。对以市政府和市政府办公厅名义下发的普发类公文实行计划管理。加强对部门代拟稿的指导和审修把关，定期分析通报公文制发情况，维护公文制发的严肃性和权威性。统一公文入口和出口，进一步优化文件办理流程，加快文件运转速度，紧急公文随收随办。加强密级文件管理。办好《政府公报》。

　　5.完善决策会议服务机制。探索改进市政府决策会议形式。加强议题调度和审核，强化议题上会前协调和会签环节，保证议题及时上会，一般情况下会议材料提前3天报市政府领导。加大会议精简力度，严格管理市政府部门临时提出以市政府或办公厅名义召开的会议，适度控制会议列席人员规模。引导政府系统推广应用电视、电话或视频等会议组织形式。规范会议纪要编发。

　　6.创新政务接待工作。统筹全市政务接待资源和力量，完善大接待工作机制，做好重大政务接待任务的服务保障工作。坚持勤俭办接待，推进政务接待标准化、系统化、规范化、制度化。创新政务接待方式方法，建立政务接待工作数据库，开发网络化办公平台。

　　7.强化政务信息资政作用。增强信息服务的针对性和时效性，完善政务信息、舆情监控、新闻发布三位一体的“大信息”工作机制，重点采编调研类、建议类、问题类、媒体批评类信息，为市政府领导决策提供及时、翔实、准确的参考。办好《政务信息》，丰富刊物内涵。加大上报国办、省府办信息力度，继续保持全国全省领先地位。

　　二、大力实施政务环境提升工程

　　8.深化电子政务建设和应用。深入推进网上办事服务，建设全市统一的网上办事服务平台，梳理办事服务目录，细化办事服务指南，扩大直接网上办理，推动网上便民服务由信息服务为主向办事服务为主转变。推进政府投资项目监管、财政专项资金监管、网上执法、电子监察等重大电子政务应用工程。加快推进政务信息资源整合共享。改版青岛政务网及其外文网站，继续保持全国领先水平。建成政务云计算中心，提高电子政务集约化水平。启动金宏电子政务平台升级改造工程和移动电子政务建设工程。整合优化电子政务网络，建设统一通信平台。

　　9.协调金融机构服务地方发展。践行“汇力融合”服务理念，增强服务实体经济、服务金融业发展的能力。指导金融机构突出发展特色，加快推进以服务蓝色经济为特色的区域性金融中心建设。加强金融交流合作，力争年内引进法人、外资、区域性总部等金融机构10家以上。落实促进金融业发展的相关政策，推动金融立法工作。协调金融机构完善重点项目银企对接机制，创新西海岸经济新区投融资体制，探索对接蓝色硅谷和蓝色经济区的金融综合服务模式，引导更多资金投向转方式调结构重点领域。推动金融机构更好地服务小微企业和县域经济，力争小微企业、涉农贷款增速高于各项贷款平均增速。

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青岛市人民政府办公厅关于印发《市政府办公厅2012年工作要点》的通知

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