【法规名称】
【颁布部门】 南京市政府
【发文字号】 宁委发[2012]18号
【颁布时间】 2012-02-03
【实施时间】 2012-02-03
【效力属性】 有效
【法规编号】 579680 什么是编号？
【正 文】
第2页 中共南京市委、南京市人民政府关于印发《南京市2012年社会建设工作目标》的通知
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[接上页] 11、提高养老服务水平。加快公办社会福利院、老年公寓等养老设施建设，加快社区居家养老服务中心建设，城市建成 764 个，实现全覆盖，农村建成229个。完善居家养老、社区养老、机构养老服务“三位一体”养老服务模式。 12、提高住房保障水平。开工建设经济适用房、公共租赁房（人才公寓）等保障性住房600万平方米，竣工600万平方米，加快岱山、丁家庄、花岗、上坊等一批保障性住房片区市政配套建设，完善住房保障管理制度，严格规范准入、退出管理和租费标准。加快普通商品住房建设，扩大有效供给。 三、加快基本公共服务体系建设，提高社会事业发展水平 13、完善基本公共服务体系。制定基本公共服务体系建设规划和新一轮就业、教育、卫生、文化、体育、人口计生等设施区域布局规划，编制公共服务指导目录，完善政府购买公共服务政策。 14、扩大优质教育资源覆盖面。推进义务教育优质均衡改革发展示范区建设，建立城乡之间教师流动制度，深入推进“百校千师携手共进计划”。完善15年基础教育扶困助学“绿色通道”，继续全面推进幼儿助学券政策，公办幼儿园比例提高到55%以上。 15、提高公共卫生水平。完善社区卫生服务网络，强化社区卫生服务功能，推进基层首诊、分级医疗、双向转诊医疗服务模式，发挥大型医院技术优势，建立辐射全市郊县的远程医疗会诊系统，改善办医硬件条件和服务环境，提高人均基本公共卫生服务经费标准，居民在社区卫生服务机构就诊率达55%以上。 16、加快推进文化体育惠民工程。推进公共图书馆数字化建设和总分馆制建设，加快社区（村）文化信息资源共享工程基层服务点建设，图书馆等公益性文化设施免费提供基本文化项目服务。深入推进“百万市民健身工程”、“农民体育幸福工程”，广泛开展各级各类全民健身活动和公益演出文化活动。 17、改善群众居住环境。加快居民小区周边游园绿地建设，积极推进垃圾源头分类收集和资源回收利用，加大渣土车封闭安全运输综合执法监管，继续实行高污染车辆区域限行，加快村庄、窗口地带和重要环境敏感区周边环境整治，深入开展绿色人居环境社区和“康居乡村”创建活动。 18、加快改善城乡通行条件。大力推进“交通通畅工程”，加快“干线公路连街镇”建设，加快快速路网建设和改造，完善智能交通诱导服务系统，主城区公交分担率提高到36%。鼓励单位内部泊位向社会错时开放，鼓励支持区县和社会资本投入停车设施建设，鼓励结合人防工程配建地下停车设施，方便市民出行停车。 四、创新社区服务管理机制，不断夯实基层基础 19、完善社区服务体系。建立健全社区资源共建共享机制，推动驻区单位将文化、教育和体育等活动场所向社区居民开放。建立向社会组织购买文化、体育服务制度和社区公益金制度。建立社区基本公共服务目录及标准化体系，大力开展便民利民社区服务。开展和谐社区创建，城市社区中江南八区85%、其他区75%，农村社区70%达到省和谐社区建设标准。 20、完善社区管理机制。城市社区全面建立“一委一居一站一办”和“扁平化”社区管理新体制，农村社区达标率达80%，探索建立社区、社工、社会组织“三社联动”机制。推进社区“网格化”管理，以街镇干部、社区工作者、民警和志愿者等为责任主体，组织动员社区工青妇组织和社会组织、物业管理机构、驻区单位等各方面力量，建成社区、居民小区、楼栋一体化管理服务网络。 21、推动社区居民自治。完善社区居民自治和民主管理制度，采取民主直选方式，完成城市社区居委会换届。制定加强社区居委会自治能力建设指导意见，规范居民委员会、业主委员会和物业公司三者行为。健全居民会议、社区协商议事等制度，引导社区居民有序参与社区事务管理。 22、深化街道管理体制改革。明晰街道办事处行政职责，理顺与部门的“条块”关系，依法规范与社区的“点线”关系，推进街道重心下移，整合部门、街道下移到社区的机构、职能、事务，强化街道公共服务和社会管理职能，切实发挥街道、社区基层基础作用。 五、发动市民共建共享，不断增强社会活力 23、加强志愿者队伍建设。建立2万名青奥会赛会志愿者和100 万名社会志愿者招募集结工作机制，新建流动志愿服务站点30个，发挥青年志愿者、职工志愿者、妇女志愿者和红十字志愿者等志愿服务队伍作用。 |
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