【法规名称】
【颁布部门】 天津市畜牧兽医局
【发文字号】 津牧医[2012]5号
【颁布时间】 2012-02-02
【实施时间】 2012-02-02
【效力属性】 有效
【法规编号】 579681 什么是编号？
【正 文】
天津市畜牧兽医局关于报送《关于进一步加强动物卫生监督工作的实施方案》的函
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天津市畜牧兽医局关于报送《关于进一步加强动物卫生监督工作的实施方案》的函 农业部兽医局： 为全面贯彻落实《动物防疫法》等法律法规和《国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见》，深入推进依法行政，加快转变政府兽医工作职能，切实履行动物卫生及动物产品安全监管职责，有效防控重大动物疫病，促进畜牧业健康发展，维护公共卫生安全，按照《农业部关于进一步加强动物卫生监督工作的意见》精神，结合我市实际，我们制定了《关于进一步加强动物卫生监督工作的实施方案》，特此呈报。 附件：关于进一步加强动物卫生监督工作的实施方案 二〇一二年二月二日 附件： 关于进一步加强动物卫生监督工作的实施方案 为全面贯彻落实《动物防疫法》等法律法规和《国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见》（国发[2005]15号），深入推进依法行政，加快转变政府兽医工作职能，切实履行动物卫生及动物产品安全监管职责，有效防控重大动物疫病，促进畜牧业健康发展，维护公共卫生安全，按照《农业部关于进一步加强动物卫生监督工作的意见》（农医发[2011]28号）精神，结合本市实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，贯彻《国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见》（国发〔2005〕15号）、天津市人民政府《关于推进兽医管理体制改革的意见》（津政发[2006]100号）和《批转市农委等五部门关于区县兽医管理体制改革实施意见的通知》（津政发[2007]27号）精神，紧紧围绕切实履行动物卫生和动物产品安全监管职责总目标，按照深入推进依法行政的部署和要求，转变政府兽医工作职能，深化兽医管理体制改革，强化基层兽医执法能力建设，创新执法机制，规范执法行为，全面提升动物卫生监督执法能力和水平。 二、目标任务 利用三年左右时间，整合现有兽医行政执法资源，进一步理顺兽医行政执法体制，加强动物卫生监督机构和队伍建设，完善动物卫生监督财政保障机制，创新动物卫生监督执法机制和制度，建立健全职责明确、行为规范、执法有力、保障到位的动物卫生监督执法体系，全面提升动物卫生监督执法能力和水平，切实履行动物卫生及动物产品安全监管法定职责，有效防控重大动物疫病，促进畜牧业健康发展，维护公共卫生安全。 三、主要内容 （一）深化体制改革，推进动物卫生监督机构正规化建设 深化完善兽医管理体制改革，开展县级动物卫生监督机构执法能力考核，切实解决部分区（县）动物卫生监督机构设置不到位、经费不落实、职责不明确以及基层动物卫生监督执法力量不足等突出问题，建立健全市、区（县）及乡镇派出机构“两级三层”动物卫生监督机构体系，实现动物卫生监督机构建设标准化、职责权力合法化、经费保障制度化、执法队伍正规化。 1、深化完善动物卫生监督机构设置。全面落实市、区（县）两级动物卫生监督所的独立法人资格和执法主体资格。按《国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》争取将各级动物卫生监督机构转为行政机构。依托乡镇畜牧兽医中心站设立区域性动物卫生监督分所，作为区（县）动物卫生监督所的派出机构，强化基层动物卫生监督执法能力。各级动物卫生监督机构履行职责所需经费，包括人员经费以及监督检查、行政许可、行政强制、行政处罚、人员培训、动物卫生监督证章标志等工作经费，应严格全面列入同级财政预算。 2、依法理顺动物卫生监督机构职能。动物卫生监督机构依照《动物防疫法》规定负责动物、动物产品的检疫及其他有关动物防疫活动的监督管理执法。加快推进全市基层畜牧兽医综合执法，动物卫生监督机构在畜牧兽医综合执法框架下，受畜牧兽医主管部门的委托承担动物产品安全监管相关工作。 3、加强动物卫生监督基础设施建设。按照全国统一建设标准，加强办公场所、办公设备和现场快速检测、调查取证、执法办案等仪器设备建设，统一执法标识、标牌、公示。启动动物隔离检疫和病死动物无害化处理设施建设项目，调整完善公路动物卫生监督检查站和重点场所派驻官方兽医工作室，完善应对突发重大动物卫生、动物产品安全事件的基础设施。 |
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