【法规名称】
【颁布部门】 重庆市政府
【发文字号】 渝府发[2012]19号
【颁布时间】 2012-02-13
【实施时间】 2012-02-13
【效力属性】 有效
【法规编号】 580244 什么是编号？
【正 文】
第2页 重庆市人民政府关于加快农业科技创新着力保供给促增收的意见
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[接上页] 二、保障农产品安全有效供给 （一）稳定粮油生产。继续实行粮食生产行政首长负责制。落实粮油生产补贴24.3亿元，产粮大县奖励资金50%以上用于粮食生产相关领域。深入开展粮食稳定增产行动，继续实施增产7亿斤粮食计划，重点扶持一批种粮100亩以上的大户。建立万亩粮油高产示范片200个，选择1―2个区县、20个乡镇整建制推进粮油高产创建。做好全市粮食稳定增产气象服务工作。实施1000万亩优质粮油工程，大春生产耕地撂荒率控制在1%以内，新开发利用冬闲田40万亩，全年粮食播种面积稳定在3300万亩以上。 （二）扩大“菜篮子”产品生产。市级财政安排专项资金3亿元，继续支持潼南县、武隆县等4个重庆主城区蔬菜保供核心基地及万州区、涪陵区等6个区域性中心城市和其他区县（自治县）蔬菜保供基地建设，全市蔬菜种植面积、产量分别达到950万亩、1500万吨。深化重庆国家现代畜牧业示范区建设，加快推进畜禽养殖规模化、标准化。稳定发展生猪，大力发展草食牲畜，全年出栏生猪2000万头以上、肉牛60万头、山羊230万只、家禽3亿只。 （三）提升特色产业。加快长江三峡柑橘产业带建设，新发展晚熟、加工柑橘40万亩。加强柑橘非疫区建设，持续打造重庆柑橘品牌。深入实施池塘“吨鱼万元”工程和稻鳅“双千”工程，加快商品鱼基地和库区生态渔场建设，大规模开展增殖放流，全年水产品产量达到36万吨。加快实施茶叶振兴计划。加强烟叶人工防雹作业能力建设。推进中药材、蚕桑、烟叶、木本油料等特色产业提质增效。 （四）搞活农产品流通。推进大宗农产品仓储物流设施建设。加快发展鲜活农产品连锁配送物流中心和销售终端网络，支持建立一体化冷链物流体系，扶持农民专业合作社和种养大户建设产地仓储保鲜设施。建成双福国际农贸城、6个区域性中心城市二级农产品批发市场、“两翼”17个农产品综合交易市场及500个社区肉菜直销店，全面完成乡镇农贸市场规范化改造。创新农产品流通方式，深化产销对接，发展直供直销，支持更多大宗农产品进入农畜产品交易所进行远期交易。落实和完善鲜活农产品运输绿色通道政策，免除蔬菜批发和零售环节增值税，大幅降低农产品流通税收、物流和物业租金成本。加强农产品市场调控，使农产品价格保持在合理水平。 （五）强化农产品质量监管。继续推行农产品质量安全产业链监管模式，推进基层监管体系、检验检测机构建设，实现县乡有机构、监管到村社、检测全覆盖。大力推行农业标准化生产，积极扶持无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标志农产品发展。以龙头企业、农民专业合作组织为主体，落实生产记录、产品检测、质量追溯等管理制度，大力培育名牌农产品和区域农产品公用品牌。 三、加大强农惠农富农政策力度 （一）增加财政投入。持续加大财政用于“三农”的支出，持续加大固定资产投资对农业农村的投入，持续加大农业科技投入，确保增量和比例均有提高。发挥政府在农业科技投入上的主导作用，保证财政农业科技投入增幅明显高于财政经常性收入增幅，逐步提高农业科技研发投入占农业增加值的比重，建立投入稳定增长的长效机制。继续加大农业补贴强度，新增补贴向粮食主产区、种养大户、农民专业合作社倾斜。提高对种粮农民的直接补贴水平。落实农资综合补贴动态调整机制，适时增加补贴。加大良种补贴力度。扩大农机具购置补贴规模和范围。探索建立森林、水土保持等生态补偿制度。加大村级公益事业建设“一事一议”财政奖补力度。切实加强财政“三农”投入和补贴资金使用监管，坚决制止、严厉查处虚报冒领、截留挪用等违法违规行为。 （二）提升金融服务水平。持续增加农村信贷投入，确保银行业金融机构涉农贷款增速高于全部贷款平均增速。完善涉农贷款税收激励政策。有序发展农村资金互助组织，引导农民专业合作社规范开展内部信用合作。继续发展农户小额信贷业务，增加对种养大户、农民专业合作社、县域小微型企业的信贷投放，积极探索水域滩涂养殖权抵押融资。加大对农村科技型企业、科技特派员下乡创业的信贷支持，积极探索农业科技专利质押融资业务。支持发展农业科技创新基金，引导和鼓励金融信贷、风险投资等社会资金参与农业科技创新创业。鼓励符合条件的涉农企业开展直接融资，积极发展涉农金融租赁业务。扩大农业保险险种和覆盖面，实现涉农区县（自治县）商品猪保险全覆盖。鼓励开展优势农产品保险。探索建立农业大灾风险转移分散机制。 |
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