　　绿色建筑是指在建筑的全寿命周期内，最大限度地节约资源，保护环境和减少污染，为人们提供健康、适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑。为加快我区绿色建筑发展进程，根据《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国可再生能源法》、《民用建筑节能条例》、《宁夏回族自治区民用建筑节能办法》等法律法规规章规定，结合我区实际，制定本规划。

　　

　　一、我区绿色建筑发展潜力和现状

　　

　　（一）绿色建筑发展潜力。

　　

　　我区既有建筑保有量约1.3亿平方米，每年新建建筑增量约1000万平方米。2005年以前的既有建筑90%以上是高耗能建筑，在达到同等室内舒适度的条件下，单位建筑面积能耗是同等气候条件发达国家的2倍至3倍。对既有建筑进行节能改造，节能减排潜力巨大。我区太阳能资源丰富，太阳能辐射总量为4936兆焦/平方米·年-6119兆焦/平方米·年，是太阳能资源最富集的地区之一。同时我区的太阳能辐射呈现直接辐射多、散射辐射少的特点，更有利于太阳能光热和光电应用。我区的浅层地能资源较为丰富，全区地下水开采资源量为24亿立方米/年。截至2010年底，全区已建成运行污水处理厂25座，处理能力81.5万吨/日，城市污水处理率达到70%，到2015年将达到80%，同时我区城市污水温度适宜，是一种丰富的热源。国家和自治区发展绿色建筑的政策标准体系逐步建立。住房和城乡建设部先后制定了《绿色建筑创新奖管理办法》、《绿色建筑评价标识管理办法（试行）》等一系列管理制度和技术标准。自治区制定了《宁夏回族自治区实施中华人民共和国可再生能源法办法》、《自治区人民政府关于加快发展新能源产业的若干意见》（宁政发〔2009〕75号）等，发展绿色建筑的政策和市场环境初步形成。

　　

　　（二）绿色建筑发展现状。

　　

　　我区自2007年启动绿色建筑评价标识工作，是全国第一批开展一二星级绿色建筑评价标识工作的省区之一。成立了专家组成的绿色建筑专业委员会，其中部分专家荣获国家绿色建筑评审专家资格证书。2006年银川市“春满园住宅小区”获“首届绿色建筑创新奖”。2007年至2008年，银川市“塞上骄子住宅小区”、“湖畔嘉园住宅小区”分别列入国家低能耗和绿色建筑示范工程。2010年“中房-东城人家（一期）工程”被授予宁夏首个绿色建筑设计标识二星级称号。从2010年起，在5个设区的市城市规划区内，12层以下具有热水需求，具备太阳能光热利用条件的民用建筑全面推行太阳能热水应用系统，并与建筑工程同步设计、同步施工、同步验收使用。虽然我区绿色建筑得到了一定的发展，但仍存在建设及推广绿色建筑的主动意识较差，市场上真正的、高品质的绿色建筑稀缺，缺乏完善精细的技术支撑体系，技术评价体系尚未建立，建设单位和开发商积极性普遍不高等问题，这些问题在一定程度上制约了绿色建筑健康快速发展。

　　

　　二、指导思想和基本原则

　　

　　（一）指导思想。

　　

　　以科学发展观为统领，抢抓新一轮西部大开发战略和发展沿黄经济区的历史机遇，牢固树立绿色、低碳、可持续的发展理念，依托我区列入国家可再生能源示范地区的政策优势，按照“规划先行、示范引领、政策配套、技术支撑、产业跟进、强化服务”的总体工作思路，完善发展绿色建筑的政策法制和配套技术标准，健全激励约束机制，以绿色建筑评价标识为抓手，加大示范工程建设力度，强化技术服务和支撑能力，开发绿色建筑发展的优势资源，培育壮大绿色建筑产业，构建资源节约、环境友好的建筑建造和运行方式，全面推进绿色建筑大发展。

　　

　　（二）基本原则。

　　

　　坚持政策扶持，市场主导。发挥政策引导作用，深入贯彻绿色建筑发展的技术和人文理念，完善政策法制，加大资金扶持，充分利用市场调节作用，建立多元化的投融资机制和市场拉动机制，构建适宜的绿色建筑政策机制和运行模式，建立多层次、多元化的绿色建筑服务体系，全面提升我区绿色建筑科研、设计、检测、评价、运行管理水平，促进绿色建筑应用及绿色建筑产业链规模化发展。

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