水利部关于做好第十二批国家水利风景区申报工作的通知
（办事业函[2012]98号）
各流域机构，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），个计划单列市水利（水务）局，新疆建设兵团水利局：
根据《水利风景区管理办法》和《水利旅游项目管理办法》要求，现将申报第十二批“国家水利风景区”的有关事项通知如下：
一、申报范围
以水域（水体）或水利工程为依托，具有一定规模和质量的风景资源和环境条件，可以开展采光、娱乐、休闲、度假或科学、文化、教育活动的区域，如水库、湿地、自然河区、城市河区、灌区、水保示范园等。
二、申报时间
自通知之日起至2012年4月15日（已寄出邮戳为准）
三、申报要求
（一）现为省级水利风景区（批准截止时间为2011年12月31日）经开发、建设、管理后达到国家水利风景区标准，或已经国家有关部门认定的风景区（如全国重点风景名胜区、国家4a级以上旅游区及其他类型风景区等）均可申报。
（二）申报前已成立由县级以上人民政府批准的水利风景区管理机构。
（三）由景区所在地县级以上人民政府提出申请，经流域机构或省级水行政主管部门审核后向水利部推荐
（四）各流域机构、各省级水行政主管部门要严把初审关，做到现场调查与材料审查相结合，确保国家水利风景区申报材料翔实。
四、申报材料
（一）国家水利风景区申报材料要求见附件1（相关表格可从水利风景区网站公告栏下载，网址：slfjp.mwr.gov.cn）。
（二）申报材料制备要求见附件2。
五、联系方式
联系单位：水利部水利风景区建设与管理领导小组办公室
联系人：董青、李灵军
电话：010-63203451、63204927
传真：010-63203799
电子邮箱：dqing@mwr.gov.cn
通信地址：北京市西城区南线阁58号上善若水大厦
邮编：100053
附件：1.国家水利风景区申报材料汇编
2.申报材料制备要求
水利部
二零一二年二月二十日
附件1：国家水利风景区申报材料汇编
景区名称
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| 申报单位
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| 负责人
| （签字）
| 联 系 人
| （签字）
| 电话
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| 填报日期
|
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中华人民共和国水利部制
申报材料清单
序号
| 文件名称
| 纸质（√）
| 电子（√）
| 一、申报表
| 国家水利风景区申报表（一式二份）
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| 二、证明材料
| （一）
| 流域机构或省级水行政主管部门初审推荐文件
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| （二）
| 省级水利风景区批准文件
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| 其它国家级景区批准文件
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| （三）
| 水利风景资源调查评价报告批复文件
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| 水利风景资源调查评价报告
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| （四）
| 规划纲要（或规划）批复文件
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| 规划纲要（或规划）
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| （五）
| 水利旅游项目综合影响评价报告批复文件
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|
| 水利旅游项目综合影响评价报告
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| （六）
| 水利风景区范围批复文件
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| （七）
| 水利风景区管理机构批准成立文件
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| （八）
| 水域水质等级的检测证明
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| 采样点位置图
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| （九）
| 水工程安全证明
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| 三、
自评及介绍材料
| （一）
| 景区自评表
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| （二）
| 已实行的各项管理制度及办法（目录）
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| （三）
| 景区文字介绍材料
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| （四）
| 景区介绍照片
| /
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| （五）
| 景区影视材料
| /
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| 影视材料解说词
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一、申报表
国家水利风景区申报表
水利风景区名称：
申报景区所在地人民政府（盖章）：
填 报 时 间： 年月 日
中华人民共和国水利部制
填报说明
总 面 积：指景区所在地县级以上人民政府（含）提出（或批复同意）的景区范围面积。
景区林草覆盖率：指景区林草面积占景区宜林宜草面积的比例。
景区水土流失综合治理率：指已治理的水土流失面积占景区内水土流失总面积的比例。
风景区所在地
| 省市 县（市、区）
| 管理机构名称
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| 管理机构地址
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| 邮 编
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| 管理机构负责人
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| 职务/职称
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| 办公电话
/手 机
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| 管理机构联系人
|
| 联系电话/手机
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| 传 真
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| 申报景区级别（√）
| （ ）省级水利风景区
| 批准时间： 年 月
| 文 号
|
| （ ）国家重点风景名胜区 （ ）国家4a级以上旅游区
（ ）其他：
| 景区
类型
| 水 库
（万立方米）
| 湿 地
（万亩）
| 自然河湖
（平方公里）
| 城市河湖
（平方公里）
| 灌 区
（万亩）
| 水保示范园
（万亩）
| 其 他
|
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| 景区依托水利工程名称
|
| 工程规模
|
| 工程代表性（√）
| 世界性（ ）
| 全国性（ ）
| 省级（ ）
| 其他（ ）
| 景区总面积注
| （平方公里）
| 其中：水域面积
| （平方公里）
| 景区林草覆盖率注（％）
|
| 水质（级）
|
| 景区水土流失综合治理率注（％）
|
| 景区污水处理（√）
| 零排放
| 达标排放
| 其他
| 依托城市名称及距离
| 1． （公里）
| 2. （公里）
| 景区可进入性（√）
| 高速公路
| 一级公路
| 二级公路
| 三级公路
| 其他
| 全年游客量（人次）
|
| 日最高接待量（人次）
|
| 景区概况：
| 景区规划编制及实施情况：
（盖章） 年 月日
| 申报理由（资源情况、开发情况、保护情况和管理情况等）：
（盖章）年 月 日
| 当地水行政主管部门意见：
（盖章） 年 月 日
| 景区所在地政府县（市、区）意见：
（盖章）年 月 日
| 流域管理机构或省级水行政主管部门初审意见：
（盖章） 年 月 日
| 水利部水利风景区评审委员会
专家组评价意见：
年 月 日
| 水利部水利风景区评审委员会意见：
（盖章） 年 月 日
|
二、证明材料
（一）流域机构或省级水行政主管部门初审推荐文件
（二）省级水利风景区批准文件或其它国家级景区批准文件
（三）水利风景资源调查评价报告批复文件及报告
水利风景资源调查评价报告应由景区所在县（市、区）人民政府批复。
（四）规划纲要（规划）批复文件及文本
规划纲要（或规划）应由景区所在县（市、区）人民政府批复。规划需按照《水利风景区规划编制导则》（sl471-2010）编制。规划纲要应包含以下内容：
1.水利风景资源调查评价。
2.水利风景区的发展目标和范围。
3.水利风景区的功能结构和空间布局。
4.水利风景区的环境承载能力分析。
5.水利风景区效益分析。
6.专项规划。
（五）水利旅游项目综合影响评价报告批复文件及报告
水利旅游项目综合影响评价报告应由景区所在县（市、区）人民政府批复。《水利旅游综合影响评价报告》编制具体要求参见《水利旅游项目综合影响评价标准》（sl422-2008）。
（六）水利风景区范围批复文件
由景区所在县（市、区）人民政府批复，注明景区范围和规划面积。
（七）水利风景区管理机构批准成立文件
（八）申报景区水域水质检测证明及采样点位置图
（九）水工程安全运行证明
三、景区自评及介绍材料
（一）景区自评表
景区自评表
景区名称： 自评总分：
评价项目
| 分值
| 评价内容
| 评价指标及分值
| 分数
| 小计
| 风景
资源
评价
（80分）
| 水文景观
| 20
| 种类
| 2种（含）以上5分，1种3分
|
|
| 规模
| 规模大5分～4分，中等3分，规模小2分～1分
|
| 观赏性
| 强10分～9分，较强8分～6分，一般5分～1分
|
| 地文景观
| 10
| 地质构造典型度
| 高5分，较高4分～3分，一般2分～1分
|
| 地形、地貌观赏性
| 强5分，较强4分～3分，一般2分～1分
|
| 天象景观
| 10
| 种类
| 3种及3种以上6分，2种4分，1种2分
|
| 适游期
| 高4分，较高3分～2分，一般1分
|
| 生物景观
| 10
| 自然生态
| 体量大3分，较大2分，一般1分
|
| 生物多样性
| 动植物种类多3分，较多2分，一般1分
|
| 珍稀度
| 国家级及国家级以上保护物种4分，一般3分～1分
|
| 工程景观
| 15
| 主体工程规模
| 大型4分～3分，中型2分，小型1分
|
| 建筑艺术效果
| 观赏性强8分～7分，较强6分～4分，一般3分～1分
|
| 工程代表性
| 世界性3分，全国性2分，省级1分
|
| 文化景观
| 10
| 历史遗迹、纪念物
| 价值高4分，较高3分，一般2分～1分
|
| 民俗风情、建筑风格
| 特色鲜明2分，一般1分
|
| 科学、文化教育馆（园）
| 文化品位、科学价值高4分，较高3分，一般2分～1分
|
| 风景资源组合
| 5
| 景观资源组合度
| 烘托和谐5分～4分，一般3分～1分
|
| 环境
保护
质量
评价
（40分）
| 水环境质量
| 15
| 水体
| 清澈、无杂物5分～4分，轻度混浊3分～1分
|
|
| 水质
| 优于ⅲ类5分，ⅲ类4分，ⅳ类3分，v类1分
|
| 污水处理
| 零排放5分，达标排放4分
|
| 水土保持质量
| 15
| 水土流失综合治理率
| 95%以上7分，95%～90%6分，90%～80%5分，80%～70%4分
|
| 林草覆盖率
| 林草面积占宜林宜草面积95%以上8分，95%～90%7分，90%～85%6分，85%～80%5分，80%～75%4分，75%～70%2分
|
| 生态环境质量
| 10
| 自然生态完整性
| 好5分，较好4分～3分，一般2分～1分
|
| 生态环境保护度
| 高5分，较高4分～3分，一般2分～1分
|
| 开发
利用
条件
评价
（40分）
| 区位条件
| 5
| 地理位置
| 距依托城市或世界、国家级景点100km以内2分，100km及100km以远1分
|
|
| 区域经济发展潜力
| 潜力大1分
|
| 当地社会支持度
| 领导重视、群众支持2分～1分
|
| 交通条件
| 10
| 区外交通
| 可进入性好4分，较好3分～2分，一般1分
|
| 区内交通
| 交通线路布局合理、通行便利2分～1分
|
| 使用环保交通工具1分
|
| 交通标识合理1分
|
| 停车场或码头设置
| 布局合理2分
|
| 基础设施
| 8
| 水、电、通讯等基础设施
| 配套4分～1分
|
| 运行情况
| 正常4分～1分
|
| 服务设施
| 10
| 导游设施
| 问询、介绍配套2分～1分
|
| 餐饮接待
| 星级以上水平2分
|
| 购物设施
| 布局合理2分
|
| 医疗救护
| 设置合理2分
|
| 安全防护设施
| 齐全有效2分
|
| 游乐设施
| 3
| 设施种类及配套
| 种类齐全配套3分～1分
|
| 环境容量
| 4
| 年容纳能力
| 10万人次及10万人次以上4分～3分，10万～5万人次2分，5万～1万人次1分
|
| 管理
评价
（40分）
| 景区规划
| 4
| 《规划纲要》
| 科学、合理2分～1分
|
|
| 实施情况2分～0分
|
| 管理体系
| 8
| 管理机构
| 健全2分
|
| 管理制度
| 完备3分
|
| 人员职责
| 明确、落实3分
|
| 资源管理
| 8
| 水功能区划
| 明确、合理4分～1分
|
| 生态环境保护措施
| 科学、有效4分～1分
|
| 安全管理
| 8
| 工程和设备安全
| 达标2分
|
| 游乐设施安全
| 达标2分
|
| 安全标识设置
| 合理、醒目1分
|
| 治安机构
| 健全1分
|
| 消防
| 达标1分
|
| 应急预案
| 科学、有效1分
|
| 卫生管理
| 6
| 食宿卫生
| 符合规定要求1分
|
| 公厕卫生
| 设置合理1分
|
| 干净、无异味1分
|
| 公共场所卫生
| 整洁1分
|
| 垃圾处理
| 垃圾箱布局合理1分
|
| 垃圾日产日清1分
|
| 服务管理
| 6
| 服务项目
| 配套2分～1分
|
| 服务水平
| 优良2分～1分
|
| 投诉机构
| 处理及时2分
|
|
（二）景区管理制度、规章等相关经营管理文件目录（加盖申报单位公章）
（三）文字介绍材料
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