　　为全面贯彻落实中纪委十七届七次全会、省纪委九届九次全会、州第十次党代会及州纪委十届二次全会精神，扎实推进纠风治乱工作，着力解决损害群众利益的突出问题，现就2012年纠风工作提出如下实施意见。

　　

　　一、总体要求

　　

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民、标本兼治、纠建并举，围绕州委、州政府中心工作，以开展专项治理为抓手，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，以着眼保障和改善民生，着力解决群众反映强烈的突出问题为出发点，推动纠风治乱工作持续深入开展，为我州跨越式发展和长治久安提供有力的纪律作风保证。

　　

　　二、主要任务

　　

　　（一）持续有效推进专项治理

　　

　　以认真解决群众反映强烈的突出问题为抓手，进一步健全各专项治理的领导机制和工作机制，完善相关制度，加大监督检查力度，深入推进专项治理，切实解决食品药品安全，庆典、研讨会、论坛过多过滥，公路“三乱”，教育乱收费等人民群众反映强烈的突出问题。

　　

　　1.强化食品药品安全专项整治。进一步完善各级政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人的食品药品安全责任体系，在食品药品行业继续开展“讲诚信、保质量、树新风”活动，积极引导企业树立安全发展、诚信经营的理念。强化食品药品安全监督体系建设。各职能部门认真履行监管职责，调动广大群众积极参与，完善信访举报及时调查处理机制，构建横向到边、纵向到底的专群监督网络。加大监督检查和惩处力度，严格执法监督，注重从监督检查和信访举报中掌握案件线索，坚决快查、严办、重处食品药品生产中的违法行为。强化责任追究，严格执行食品药品安全事故责任追究制，严肃查处监管中的失职渎职、推诿扯皮、吃拿卡要等行为，推动食品药品安全各环节监管责任的落实。加强食品药品应急体系建设，按照“应急有预案、响应有程序、处置有标准、善后有措施、防范有要求”的原则，健全食品药品安全分级应急响应机制。对食品药品突发事件做到早发现、早报告、早控制，最大限度降低事故造成的危害和影响，保护群众身体健康与生命安全。

　　

　　2.深化庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理。巩固治理工作成果，将博览会等活动纳入清理规范范围。政府机关举办庆典、研讨会、论坛活动的经费必须纳入财政预算，接受审计监督，坚决纠正铺张浪费、加重基层负担的不正之风。严格控制和规范政府机关举办庆典、研讨会、论坛活动的规模，坚决撤销铺张浪费、华而不实的庆典、研讨会、论坛，坚决取缔以“轮流做庄”形式举办的各类庆典、研讨会、论坛活动；严肃查处滥用财政资金、向企业和个人摊派费用或拉赞助，以及利用举办庆典、研讨会、论坛活动之机为单位或个人谋取私利等行为。严格管理和规范国有企事业单位举办、参与和赞助举办庆典、研讨会、论坛和商业演出等活动。对社会团体、中介组织、企业或民间组织举办的庆典、研讨会、论坛活动，要做到政府机关不参与、财政不出资、领导干部不出席。

　　

　　3.深入推进公路“三乱”治理。进一步完善联席会议制度，健全领导机制和工作机制。以落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策为重点，强化监督检查，确保“绿色通道”网络畅通和免费政策全面落实。巩固车辆超载超限治理成果，进一步规范涉路涉车执法行为，坚决纠正随意拦车检查、罚款不开票据、以罚代管、下达罚款指标等问题。建立完善治理公路“三乱”快速反应机制，注重对群众举报和信件反映问题的快查、快办、快反馈，坚决从严查处公路“三乱”案件，防止公路“三乱”现象反弹。

　　

　　4.继续深化教育乱收费治理。完善各级政府负总责，相关职能部门各负其责的领导机制和工作机制。相关职能部门切实履行监管职责，继续深入开展教育收费专项检查，加强对农村义务教育“两免一补”资金、中等职业教育国家助学金、免学费补助资金等教育经费拨付和使用情况的监督检查，确保专款专用，防止出现“一边免费、一边乱收费”现象，严肃查处教育乱收费行为；加强教辅教材监管，切实解决教辅材料散滥、价格虚高、变相强制征订等问题；加大学校服务性收费和代收费监管，规范学校服务性收费和代收费行为，严肃查处通过服务性收费和代收费侵害学生利益等违规违纪行为；严格执行公办普通高中招收择校生“三限”（即：限分数、限人数、限钱数）政策，认真解决因择校引发的乱收费问题。进一步健全治理教育乱收费联席会议、学前教育收费管理、教辅材料管理办法等制度，确保国家各项政策落到实处。

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