【法规名称】
【颁布部门】 石家庄市政府
【发文字号】 石政办函[2012]17号
【颁布时间】 2012-02-20
【实施时间】 2012-02-20
【效力属性】 有效
【法规编号】 580710 什么是编号？
【正 文】
第2页 石家庄市人民政府办公厅关于转发石家庄市全面推进劳动保障监察网格化和网络化监管工作实施意见的通知
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[接上页] 3.明确专职监察员、兼职监察员、协管员网格监管责任。按照定人员、定区域、定职责、定任务的“四定”原则，明确市和县（市）、区专职监察员、镇（街道）兼职监察员、协管员网格监管责任。 （1）市劳动监察机构根据责任分工，指导各县（市）、区劳动保障监察机构开展工作，对属于管辖范围内的违法用人单位进行立案调查处理。 （2）各县（市）、区劳动保障监察机构可根据实际情况，由1-2名专职监察员为一组，负责1-2个乡镇（街道）的劳动保障监察工作，对责任区域内用人单位监管负全责。指导乡镇（街道）兼职监察员、协管员开展日常巡查、专项检查等执法活动，受理举报投诉，依法纠正和查处违反人力资源和社会保障法律的行为。 （3）各街道可以根据区域面积、企业数量、具体分布情况，划分若干网格区域，对用人单位进行监督管理。用人单位较多的区域，在乡镇（街道）设立劳动保障监察派出机构，或在乡镇（街道）劳动就业社会保障服务平台加挂县（市）、区劳动保障监察单位配置机构牌子。其中，市内六区网格与社区劳动保障服务站相统一，网格区作为劳动保障监察基本监管责任单位。每名兼职监察员负责2-3个网格内用人单位的监管，对责任网格区内的用人单位进行日常监管，指导协管员开展工作，调查处理一般劳资纠纷案件，配合专职监察员开展执法活动。 （4）在确定县（市）、区及乡镇（街道）监管职责基础上，聘请部分劳动保障监察协管员，2名协管员负责1个网格的监管，对网格区内用人单位进行信息采集，做到五清（基本情况清、用工人数清、签订合同清、工资支付清、参保情况清）；并对用人单位进行劳动保障法律、政策宣传；对发现的人力资源和社会保障违法行为及时报告镇（街道）和县（市）、区劳动保障监察机构。 4.落实“两网化”管理工作设备和经费。自2012年起，各级财政预算中，要设立专项财政经费科目，加大财政资金支持，合理利用金保工程建设经费等渠道，将“两网化”管理建设工程的设施设备、信息系统建设、运行和维护、工作经费等，列入本级财政预算；多渠道解决劳动保障监察协管员队伍的人员经费，用于支付劳动保障监察协管员的工资待遇和缴纳社会保险；符合劳动保障公益岗位条件的，可从就业专项经费中列支。每个网格应有固定办公场所，并具有接待举报投诉、调解纠纷等功能区域，悬挂明确的标牌、标识；每个网格至少配备一台符合劳动保障监察管理信息系统操作要求的计算机，配备打印、传真、复印等办公设备，开通办公、举报投诉电话，配备与工作相适应的交通工具，有条件的地区要为劳动保障监察工作人员配备移动办公终端设备。实现全市网络联通，保证网络化信息系统建设的实施。 （二）监管方式方法 1.信息采集。各县（市）、区要发挥镇（街道）地域情况熟、掌握企业情况变化及时的优势，按照“一街一册、一户一表”的原则，组织专兼职监察员、协管员对网格区内用人单位进行调查摸底，登记填写《用人单位信息采集表》。信息采集后，与已掌握的劳动保障管理情况、年度书面材料审查等信息对照，专人负责输入劳动保障监察网络化监管系统，如用人单位发生变化，要随时进行更新。 2.动态监管。对纳入监管的用人单位，实行分类动态管理。通过劳动保障监察网络化信息系统，及时对用人的单位劳动用工、合同签订、社会保险等方面进行动态跟踪管理，发现问题予以纠正。根据劳动保障诚信评价情况，结合日常监察、举报投诉受理等工作中掌握的情况，实行分类监管，建立企业诚信档案。 3.重点监管。网格区内用人单位有下列情况之一的，要作为重点监管对象进行跟踪监管：（1）新开业以及未纳入监管的用人单位；（2）生产经营发生重大变化欠薪欠费2个月以上；（3）一年内被举报投诉2人次以上；（4）《关于对用人单位实施劳动保障监察分类监管指导的意见》（石人社字〔2011〕109号）中的c、d类用人单位；（5）用工人数较多的私营企业、外资企业。 4.日常管理。（1）开展法律宣传教育。各镇（街道）兼职监察员、协管员要定期深入用人单位进行人力资源和社会保障法律、法规宣传，把监察执法与宣传教育相结合，引导用人单位特别是企业经营者增强遵守人力资源和社会保障法律的意识，自觉做到依法经营、依法管理；（2）开展日常巡视检查。各县（市）、区劳动保障监察机构要加强对辖区内各类用人单位的日常巡视检查工作，及时发展和制止苗头性违法行为，努力将违法行为解决在基层和萌芽状态。同时，要根据用人单位的管理状况选准重点监控的目标，掌握工作的主动权，做到查防并举、预防为主；（3）对发现的未办用工手续、未签劳动合同、未参加社会保险的用人单位进行告知督办，限期进行改正。 |
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