【法规名称】
【颁布部门】 商务部
【发文字号】 商务部公告2012年第9号
【颁布时间】 2012-03-02
【实施时间】 2012-03-02
【效力属性】 有效
【法规编号】 580763 什么是编号？
【正 文】
第2页 商务部公告2012年第9号――关于附加限制性条件批准西部数据收购日立存储经营者集中反垄断审查决定的公告
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[接上页] （三）采购模式。 为获得并保持竞争性价格，大型电脑生产商在硬盘采购中通常采用不公开竞标方式，按季度同多个硬盘生产商进行双边谈判。为保证供应的连续性和安全性，大型电脑生产商最终将总需求按照价格等因素在2至4家硬盘生产商之间按一定比例分配。在单次竞标中，最具竞争力的要约一般会获得较大订单份额，次之会获得较小订单份额，再次的可能拿不到订单。这种采购模式促使硬盘生产商为了获得订单和获得更大的订单份额而竞争。因此，维持大型电脑生产商目前的采购模式对保持硬盘市场的竞争非常重要。 （四）产能利用。 调查发现，硬盘行业产能利用率较高。2008年第四季度以来，随着市场需求的增加，所有硬盘生产商的产能利用率均持续上升。2010年第四季度全部5家硬盘生产商的平均产能利用率约90%，剩余产能有限。2011年的泰国洪灾导致部分产能暂时无法利用，市场供应进一步紧张。 （五）产品创新。 调查发现，创新对硬盘行业影响重大。率先推出创新产品可以获得较高的市场份额和利润，在其他竞争者推出同类产品后，该产品利润率即显著降低。硬盘生产商需要通过不断创新降低成本，创新是硬盘生产商的重要竞争手段。调查还发现，硬盘市场的竞争是维持产品创新的重要前提，排除或限制竞争行为将显著降低硬盘生产商的创新意愿和创新速度。 （六）买方议价能力和对消费者影响。 调查发现，硬盘厂商主导下游分销商的销售价格，分销商对硬盘厂商不具有抵消性的购买力量。对于大型电脑生产商，硬盘厂商的涨价如不是针对特定企业，一般不会遭到大型电脑生产商的反对。大型电脑生产商有能力通过提高电脑产品的价格，将硬盘价格的上涨转嫁给最终消费者，因此，缺乏行使抵消性购买力量的意愿。最终消费者高度分散，对硬盘和电脑价格的上涨没有议价能力。 受2011年泰国洪灾影响，西部数据硬盘产能受损并率先提高硬盘价格。此后，包括交易双方在内的其他硬盘厂商也提高了产品价格，部分硬盘产品涨价幅度超过100%。调查发现，在其他条件未见明显变化的情况下，个人电脑的销售价格相应上涨，电脑生产商将硬盘价格上涨转嫁给了最终消费者。 （七）市场进入。 调查发现，知识产权及其他专有知识对硬盘行业至关重要，特别是非知识产权的核心技术、工艺流程和技术队伍构成进入该市场的实质性障碍。规模经济在相关市场中同样重要，新进入者如无法达到一定的生产和销售量则无法生存，而要达到相应规模则需要高额的生产、研发和市场开拓投资，潜在风险巨大。近十年来，没有新的竞争者进入相关市场。据此，商务部认为硬盘市场进入难度很大。 （八）此项集中对相关商品市场和消费者的影响。 在硬盘市场，交易双方都是重要的生产商。鉴于前述大型电脑生产商的采购模式，此项集中将减少一个重要的竞争者，加大了剩余硬盘生产商均获得订单的机会，削弱了采购过程中硬盘生产商之间的竞争压力。西部数据和日立存储均是相关市场内的重要创新者，此项集中将增强交易双方通过推迟新产品投入市场时间、延长原有产品生命周期等方式放缓创新速度的可能性。同时，由于硬盘市场透明度较高，硬盘厂商有能力预判其他竞争者的行为，此项集中也将进一步增加市场竞争者通过协调从事排除、限制竞争行为的可能性。目前，中国是全球最大的个人电脑消费国之一，此项集中将对中国消费者利益造成不利影响。 （九）审查结论。 综上，商务部认为此项集中将对硬盘市场产生排除、限制竞争的效果。 三、附加限制性条件的商谈 在审查期间，商务部向申报人指出了本项集中将产生的排除、限制竞争效果，并就如何消除上述竞争问题进行了多轮商谈。申报人先后提出了多个解决方案，并向商务部提交了欧盟附加限制性条件批准此项集中的书面文件。经评估，商务部认为，申报人提交的最终解决方案，包括按照欧盟要求向独立第三方出售viviti公司全部3.5英寸硬盘资产内容的解决方案，能够减少此项经营者集中对竞争产生的不利影响。 四、审查决定 审查认为，西部数据收购viviti公司对硬盘市场具有排除、限制竞争影响，商务部决定附加限制性条件批准此项集中，西部数据（包括西部数据及其关联公司，下同）、日立公司和viviti公司（包括viviti公司及其关联公司，下同）应履行如下义务： |
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