【法规名称】
【颁布部门】 石家庄市政府
【发文字号】 石政办发[2012]8号
【颁布时间】 2012-03-07
【实施时间】 2012-03-07
【效力属性】 有效
【法规编号】 580982 什么是编号？
【正 文】
石家庄市人民政府办公厅关于加强财政教育投入工作的意见
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石家庄市人民政府办公厅关于加强财政教育投入工作的意见 各县（市）、区人民政府，市政府有关部门： 国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）提出，2012年财政性教育经费支出占国内生产总值比例达到4％。围绕这个目标，国家核定我省2012年财政教育支出占公共财政支出目标比例达到18%，省核定我市2012年财政教育支出占公共财政支出目标任务为24.6%。为实现全市财政教育投入目标，现提出以下意见： 一、统一思想，提高认识，高度重视财政教育投入工作 国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年），是党中央、国务院着眼于全面建设小康社会和现代化建设全局做出的战略决策，是指导新时期我国教育改革发展的纲领性文件，是对我国未来十年教育事业发展进行的全面谋划和前瞻性部署，体现了国家的意志，回应了人民的关切。财政投入是实现教育规划纲要总体目标的重要保障，是发展教育事业的重要物质基础，是社会经济长远发展的基础性、战略性投资，是公共财政保障的重点。规划纲要提出的财政性教育经费投入目标，是党中央、国务院向社会、向人民做出的一项郑重承诺，受到社会各界和广大人民群众的热烈欢迎和充分肯定，也受到国际社会的广泛好评和深切关注。因此，实现这一目标，无论是在国内还是在国际，意义十分重大。全市各级要从贯彻落实科学发展观的高度，从全面建设小康社会和现代化建设全局的高度，把思想和行动统一到中央、省和市的决策部署上来，以此作为我市实现教育优先发展、实施人才强市战略的重大机遇，在壮大公共财政有效财力的基础上，结合本地实际，积极调整支出结构，优先保证教育经费需求，确保完成财政教育投入目标任务。 二、把握口径，统筹安排，切实增加教育投入 近年来，全市各级着力加大投入，财政教育支出保持了较高增速。但从当前情况看，我市完成财政教育投入目标面临的形势仍十分严峻，2012年各县（市）、区年初预算均没有按照省规定的计算口径安排教育支出，存在很大缺口，同时，一些县（市）、区财力薄弱，客观上增加了完成任务的难度。对此，各级各有关部门要明确方向，重点做好以下工作： （一）准确把握财政教育支出占财政支出比例计算口径。财政教育投入计算方法为：财政教育支出比例=财政教育支出／财政支出。“财政教育支出”是指县（市）、区通过地方一般预算安排的政府收支分类科目“205教育”支出，但不含上级财政教育转移支付（指一般性转移支付中的教育转移支付，农村税费改革转移支付中的农村教师工资补助，以及教育专项转移支付）、地方教育基金、其他基金以及国有资本经营预算安排的教育支出。“财政支出”指一般预算支出，不含上级财政教育转移支付（口径同上），但包括除教育外的其他上级转移支付。考核以实际支出数为准，当年预算安排必须形成支出，同时要做好财政决算，保证列支科目准确。 （二）拓宽财政性教育经费来源渠道。强化教育费附加征收，各级征管部门要确保当年按照“三税”（增值税、营业税、消费税）3%的规定比例及时足额征收到位，加大以前年度欠缴教育费附加的清收力度，做到应收尽收。各级财政部门要做好土地出让收益计提教育资金工作，保证10%计提率的落实。同时，要加快相关资金的支出进度。 （三）加强财政教育投入统计工作。各县（市）、区要高度重视统计工作，了解掌握财政教育支出口径，保证统计全面完整。 （四）抓好年初预算安排和年底超收分配两个关键节点。各县（市）、区要对年初预算安排进行审查，按照任务倒推教育支出需求，对采取各项措施后仍完不成财政教育投入目标的，要主动调整支出结构，压缩一般性支出，优先保证教育支出。年终要根据当年财政实际支出规模和财政教育支出目标任务，精确测算教育经费全年目标数，在超收分配时优先安排教育支出，补足缺口，确保财政支出决算中教育支出达到目标比例。 三、建立机制，多措并举，确保财政教育投入目标的实现 我市要完成2012年财政教育支出占公共财政支出24.6%的目标要求，任务非常艰巨，各县（市）、区要进一步增强责任感和使命感，克服畏难思想，加强组织领导，加大工作力度，使财政教育投入目标落到实处。 |
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