　　全民健身直接关系到人民群众的身体健康和生活幸福，是综合国力和社会文明进步的重要标志。为进一步发展抚顺市全民健身事业，构建亲民、便民、惠民的全民健身服务体系，广泛、深入地开展全民健身运动，提高全市人民的身体素质和健康水平，根据《全民健身条例》（国务院令第560 号）、《全民健身计划（2011-2015）》、《辽宁省全民健身实施计划》，结合抚顺实际，制定本计划。

　　

　　一、发展现状

　　

　　“十一五”期间，我市全民健身事业蓬勃发展，群众的健身意识明显增强，参加体育健身活动的人数逐年增多。政府主导、社会参与、群众受益的全民健身发展格局基本形成，具有抚顺特色的公共体育服务体系初步建立。主要表现在：网络化的群众体育组织体系逐渐完善，市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）等体育健身组织覆盖全市。全市各级各类体育组织487个；体育协会及组织36个；社区俱乐部3个；青少年体育俱乐部10个；晨晚练点756个；全市网上注册社会体育指导员3276人；体育人口比例达到45%。以健身路径和农民健身工程为代表的公共体育健身设施大幅增加。全市建有健身站点387个、农民健身工程278个，覆盖率达到45%；全市共建157 条健身路径，城市覆盖率达到45%。群众性体育活动丰富多彩，因地制宜、小型多样，遍布机关、企事业单位、公园、广场、社区和乡村。清原红河谷漂流、抚顺县三块石登山、全民健身节、徒步大会、乒乓球大奖赛等活动已成为群众体育健身活动品牌。基本建立了国民体质监测网络。全市共建有8个国民体质监测站点，依据体质监测结果，开具运动处方，指导群众科学健身。

　　

　　但是，我市全民健身活动还存在群众体育公共服务体系有待进一步完善，区域、城乡群众体育发展仍然具有不均衡性，有影响、有规模、群众参与广泛的标志性群众体育活动偏少，适合青少年的专项公共体育场地设施明显不足，政府职能转变、财政投入机制等有待进一步完善等问题。

　　

　　二、指导思想

　　

　　以科学发展观为统领，深入贯彻落实《全民健身条例》，坚持以人为本，统筹城乡体育，努力提高政府公共体育服务能力，广泛、深入地开展全民健身运动，不断增强国民体质，为建设和谐健康抚顺做出积极贡献。

　　

　　三、目标和任务

　　

　　（一）发展目标。

　　

　　完善具有抚顺特色的全民健身公共服务体系，满足广大群众的健身需求，提高健身意识，缩小区域、城乡群众体育差距，保障公民参加全民健身合法权益，增强居民体质，提高幸福指数，使健身成为更多市民的基本生活方式。

　　

　　（二）主要任务。

　　

　　1．群众健身素养普遍增强，身体素质明显提高。经常参加体育锻炼的人数达到50%，市民达到《国民体质测定标准》合格率为90%，优秀率为25%；在校学生达到《国家学生体质健康标准》合格率为85%，优秀率为25%，身体素质明显提高。

　　2．进一步完善全民健身体育组织网络。建立调整充实各级全民健身工作委员会；强化各级体育协会群众体育工作职能；建立市、县（区）二级社会体育指导员协会；发挥行政管理网络、社会团体网络、体育协会网络和基层体育组织网络在全民健身社会管理中的作用。鼓励社会各界创建各类体育俱乐部并开展活动，继续扶持健身站点活动的开展，形成覆盖面广、包容量大的社会化全民健身组织网络。

　　3．加大公共体育设施建设力度和广度。全市人均体育场地面积达到1.5 平方米以上。在全市实施6 个体育主题公园、5个体育产业园区工程建设，完善市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）四级全民健身场地设施网络；重点打造市、县、乡三级全民健身示范展示基地，鼓励支持各县（区）全民健身中心的建设；拓展公园、广场的体育功能，继续支持农民体育健身工程建设；支持建设一批适合青少年的专项体育场地设施；重点支持社区多功能公共体育场地设施建设；鼓励、支持社会力量投资建设体育设施。

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抚顺市人民政府关于印发抚顺市全民健身实施计划(2011－2015年)通知

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