【法规名称】
【颁布部门】 国家土地总督察办公室
【发文字号】 国家土地督察公告第5号
【颁布时间】 2012-04-28
【实施时间】 2012-04-28
【效力属性】 有效
【法规编号】 582300 什么是编号？
【正 文】
第4页 国家土地督察公告第5号－－2011年国家土地督察工作情况
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[接上页] --推进节约集约，促进土地利用方式转变。加大批而未用和闲置土地清理力度，在全国范围内清理批而未用土地。开展国家级开发区土地节约集约评价。制订集约节约用地评价的行业技术标准。推进国土资源节约集约模范市县创建活动，组织开展首届国土资源节约集约模范县（市）评选。 --严格督察执法，维护土地管理秩序。2011年国土资源部在全国范围内开展了2010年度土地矿产卫片执法检查。国家土地督察机构检查验收了129个城市的违法用地整改查处情况。国家土地总督察向违法占用耕地面积在全国排名靠前的10个省（区）政府和新疆生产建设兵团进行登门通报或书面通报，集体约谈了违法用地严重的11个市、县（区）政府主要负责人，委托各派驻地方的国家土地督察局分别约谈了违法用地严重的8个地市和17个县（市、区）人民政府主要负责人，要求被约谈地区加快违法用地整改查处工作。据统计，2011年土地矿产卫片执法检查发现新增建设用地中违法用地6.35万宗，已立案查处5.61万件，收缴罚没款54.25亿元，没收地上建筑物及其他设施1.73亿平方米，拆除建筑物及其他设施1718.66万平方米，复耕土地4.72万亩，给予党纪政纪处分10250人，移送司法机关960人。 --推进改革创新，完善基础工作。选择35个城市开展改进报国务院批准城市建设用地审查报批工作试点。确定天津、重庆等11个城市开展征地制度改革试点工作。加快推进土地利用总体规划修编，30个省级和新疆生产建设兵团土地利用总体规划已经国务院批准。加快推进农村集体土地确权登记发证工作。开展全国宗地统一编码试点。进一步丰富与完善“一张图”核心数据库，加强“在线土地督察系统”应用建设。推进地质资料信息服务集群化产业化，全国有1/3的省份完成地质资料图文数字化。 五、完善工作机制，督察效能进一步提升 2011年国家土地督察机构跟踪调研地方土地利用和管理动态，引导地方政府依法依规用地，同时加强与中央巡视机构、银监会等部门的沟通协作，完善与省级政府的联席会议机制，有效提升了土地督察效能。 --与中央有关部门建立协作机制。国家土地督察机构积极协助和配合中央巡视工作，根据中央巡视机构要求提供有关省份土地资源利用和管理情况、主要问题，建立双方协作机制，进一步推动中央巡视和土地督察发现土地资源领域违法违规问题的解决。针对2010年、2011年例行督察发现21个城市存在土地违规抵押融资贷款746.76亿元的问题，向银监会通报情况，双方相互配合、共同开展土地违规抵押融资贷款清理检查工作。 --与省级政府的联席会议机制日益成熟。各派驻地方的国家土地督察局以联席会议为平台，加强与省级政府的沟通联系，相互通报工作，共同研究问题，促进土地督察发现问题解决，推进土地管理共同责任机制建设。国家土地督察北京局与华北五省区市政府签订了联席会议框架协议，国家土地督察上海局与督察区域五省市政府和国土资源主管部门建立了沟通联系机制，国家土地督察西安局与西北五省区政府及新疆生产建设兵团办公厅联合发文建立沟通磋商机制框架协议。国家土地督察沈阳局、南京局、济南局、广州局、武汉局和成都局也与督察区域省级政府定期召开联席会议。 --跟踪调研地方土地利用动态。国家土地督察机构密切跟踪各地推进“十二五”规划实施的重大举措和2011年重点项目计划和用地需求，引导地方人民政府依法合理用地。对别墅类项目用地情况开展调研，进一步明确相关部门责任，在工程设计、施工、竣工验收环节引入联合监管机制。对土地管理法修订涉及土地征收等问题开展调研，广泛听取农民、地方人民政府、基层部门和用地单位的意见。以市、县为单位建立186个观测点，开展土地利用和管理形势分析。同时，各派驻地方的国家土地督察局还组织开展了大量专题调研，积极推进土地管理制度改革。 |
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