【法规名称】
【颁布部门】 拉萨市政府
【发文字号】 拉政发[2012]44号
【颁布时间】 2012-05-03
【实施时间】 2012-05-03
【效力属性】 有效
【法规编号】 583667 什么是编号？
【正 文】
第5页 拉萨市人民政府关于批转《拉萨市人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划》的通知
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[接上页] 2、深入实施人才培训工程，着力提高职业技能和服务化水平。一是实施公务员的培训工程。认真贯彻落实《拉萨市行政机关公务员培训规划（2011至2015年）》，建立健全公务员培训体系和满足不同层次要求的培训框架，不断提高公务员素质和为人民服务的水平，努力建设一支德才兼备的高素质公务员队伍。二是实施专业技术人才培训工程。做好我市少数民族专业技术人才的培养培训工作，抓好专业技术人员继续教育工程，重点培训创新型专业技术人才、中青年专业技术人才、紧缺专业技术人才等，全面提升专业技术人员的整体素质和能力。三是实施高技能人才培训工程。坚持公办和民间资本共同发展的职业技能培训体系，改善职业培训实训设备设施，引导支持各类企业建立现代企业职工培训制度，开展脱产、半脱产职工培训，为城乡青年及各类劳动者参加培训和鉴定提供服务平台。提高高技能人才待遇水平，落实高技能人才政府津贴制度。 （四）人力资源管理工作 1、加强公务员队伍管理，提高行政效能。认真贯彻落实《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》及相关配套性法律法规，依法开展纪律惩戒，积极探索建立公务员管理监督长效机制，从严管理公务员队伍。根据《公务员考核规定》和《西藏自治区公务员考核实施细则（试行）》，完善我市公务员考核评价办法，进一步强化考核结果在培养教育、管理监督、激励约束等方面的运用。规范和完善公务员管理平台，依法做好公务员登记备案，逐步实现公务员管理信息化、动态化。落实凡进必考机制，加大从基层干部中选调公务员、工作人员的力度，促进人才的合理流动。 2、加强事业单位管理，提升服务能力。按照“政事职责分开、单位自主用人、人员自主择业、政府依法管理、配套措施完善”的要求，落实事业单位岗位设置管理制度，逐步建立适应事业单位特点的事业单位工作人员招聘、考核、奖惩、竞聘上岗、培训、辞退、低聘、解聘等事业单位人事管理制度体系，促进事业单位人事管理科学化、规范化、制度化。 3、加强军转干部安置，增强服务水平。认真落实军转安置任务，做好自主择业干部的教育、管理和服务，探索建立自主择业军转干部网络管理平台，强化工作责任，提高对自主择业军转干部、企业军转干部的服务质量和管理水平。十分关注自主择业军转干部、企业军转干部的工作、生活和学习。 （五）劳动关系调整工作 1、加强劳动关系调整机制建设。逐步规范改制企业的劳动关系。进一步巩固和完善各类企业和用工单位劳动合同制度，在各类企业与劳动者普遍建立劳动合同日常管理制度，实行劳动合同动态化管理。建立健全企业集体协商签订集体合同制度，研究探索区域性、行业性集体协商和集体合同制度。进一步完善劳动关系三方协调机制，不断营造和谐劳动关系。 2、完善劳动争议处理制度。按照“公平、公正、高效”的原则，探索实行立审分离，完善办案工作流程，拓宽劳动人事争议处理渠道，推进劳动人事争议仲裁机构实体化建设，全面提升争议处理能力。进一步推进基层调解组织建设和企业内部调解组织建设，逐步形成企业调解、行业调解、仲裁调解相结合的，多层次、广覆盖的劳动人事争议调解网络。 3、继续完善工资收入分配宏观调控。进一步加强对各类企业工资收入分配宏观调控体系建设，继续完善工资指导线、人力资源市场工资价位制度，使劳动者工资水平与人力资源市场价格相适应。指导企业建立和完善工资集体协商制度，完善各类企业工资分配调控，加强对垄断行业国有企业收入分配的监管，进一步健全工资支付和最低工资保障制度，建立预防和解决各类企业拖欠劳动者工资问题的长效机制。 4、建立健全劳动监察工作机制。积极推行工资保证金制度，推进建筑工地设立劳动者维权公告牌工作。探索建立事前预防、事中监管、事后惩戒及应急救济“四位一体”的监察维权模式，进一步规范劳动用工管理。加大劳动监察执法力度，强化执法手段，建立重大违法案件和群众性事件预警机制，做好预防排查，化解矛盾，切实维护社会稳定。围绕“机构标准化、人员专业化、执法规范化”，积极推动劳动监察机构队伍建设。 四、保障措施 |
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