【法规名称】
【颁布部门】 贵阳市政府
【发文字号】 筑府发[2012]37号
【颁布时间】 2012-05-14
【实施时间】 2012-05-14
【效力属性】 有效
【法规编号】 583842 什么是编号？
【正 文】
贵阳市人民政府关于进一步加强农村公路养护管理的意见
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贵阳市人民政府关于进一步加强农村公路养护管理的意见 各区、市、县人民政府，金阳新区管委会，市政府各工作部门： 为深入贯彻落实《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》、《贵州省农村公路建设养护管理办法》和《贵阳市农村公路养护管理办法》，巩固和扩大农村公路管理养护体制改革成果，进一步加强农村公路养护管理，确保农村公路完好、安全和畅通，充分发挥农村公路的基础性作用，促进全市经济社会又好又快、更好更快发展，特提出以下意见： 一、充分认识进一步加强农村公路养护管理的重要性和紧迫性 农村公路是公益性基础设施，是促进经济发展、社会文明进步、加快城乡交流、全面推进小康社会建设和建设社会主义新农村、生态文明城市的重要物质基础。通过长期的不懈努力，特别是2001年以来的大规模农村公路建设和改造，全市已拥有7874.76公里农村公路，其中：5527.21公里为油路或水泥路，占总里程的70%。基本形成了以高等级公路和国、省骨架公路网为依托的市、县、乡、村公路网，通达深度已覆盖了100%区、市、县、乡（镇）、建制村和部分自然村寨，按当前造价估算积累了50亿元以上资产，对全市经济社会发展作出了积极贡献。 农村公路养护管理是巩固建设成果，延长公路使用寿命，降低资源消耗，减少公共投入，充分发挥公路作用，促进交通运输事业可持续发展的必然途径。近年来，通过各方面的艰辛努力取得了一定的成效，基本保证了县、乡干线公路的畅通。但是，由于体制、机制的转化，各级政府对农村公路养护管理的认识不到位，也由于财力、物力以及发展观、政绩观等诸多因素的共同影响，目前全市农村公路面临比较严重的失养和半失养状态，大量农村公路超龄服役得不到及时必要的养护维修，路况每况愈下，长此以往将会对全市经济社会发展、人民群众出行造成严重影响。因此，进一步加强农村公路养护管理已是当前一项刻不容缓的紧迫任务。各级政府是农村公路养护管理的主导力量，要切实履行公共服务职责，做到认识到位，责任到位，措施到位，落实到位。 二、总体要求、主要目标和工作原则 （一）总体要求：深入贯彻落实科学发展观，推进交通运输事业可持续发展。牢固树立“建设是发展、管养是可持续发展”，以及“建养并重、养护优先”的理念。坚决转变重建轻养的倾向，把加强管养作为转变发展方式，加快发展现代交通运输业的重要内容，作为各级政府履行公共服务职责的具体体现，真正实现有路必养、有路必管，实现管理养护常态化、规范化，巩固建设成果，服务经济社会发展。 （二）主要目标：依法保护路产路权，经常保持列养农村公路的完好、安全和畅通，不断提高公路养护质量，2012年沥青（水泥）路面（pqi）中等路率县公路达55%，乡公路达53%，县乡道无铺装路面和村道好路率达62%，不断提升好路率，每年提高1-3个百分点，努力做到应养尽养。 （三）工作原则： 1.坚持“政府主导”原则。按照农村公路养护管理体制改革的要求，实行“省市指导、以县为主”的管养体制，落实责任主体，明确主体责任。市交通运输主管部门负责农村公路建设、养护和管理工作的指导、监督。县级人民政府负责所辖行政区域内农村公路的建设、养护和管理，县级人民政府交通运输主管部门负责具体组织实施。 2.坚持“统一管理、分级负责”的原则。充分运用农村公路养护管理体制改革的成果，形成运行高效、统筹协作的管养机制。市及区、市、县、乡（镇）人民政府及其交通主管部门要严格按照市人大常委会关于《贵阳市农村公路养护管理办法》的要求，认真履行职责、承担责任。 3.坚持以公共财政投入为主的原则。建立公共财政用于农村公路养护管理稳定的资金渠道。养护工程费用除按国办（2005年49号）文件规定的标准在中央和省、市补助中列支外，不足部分和日常养护费用按照相关规定由区、市、县、乡（镇）人民政府统筹解决，纳入财政预算支出。鼓励单位和个人捐资投劳养护农村公路。 4.坚持“建养并重、养护优先”可持续发展的原则。统筹兼顾，一手抓建设一手抓养护；一手抓成果扩大一手抓成果巩固，两者协调发展。 |
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