【法规名称】
【颁布部门】 黑龙江省教育厅
【发文字号】 黑教财[2012]107号
【颁布时间】 2012-06-13
【实施时间】 2012-06-13
【效力属性】 有效
【法规编号】 584570 什么是编号？
【正 文】
第3页 黑龙江省教育厅关于2011年秋季学期义务教育阶段免费教科书和寄宿生生活补助工作执行情况的报告
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[接上页] 六、落实义务教育阶段学生资助政策的做法、存在问题及建议 （一）做法 1.加强对党和国家的资助政策的宣传，执行有力，引导到位。一是宣传及时、到位、准确。通过新闻媒体、宣传橱窗、家长会、班会、团会等媒介宣传导向，使公众正确理解资助政策，随时接待来访、电询，解答资助相关政策。二是发挥督导职责。在评定资助条件、审核上报材料、公示受助名单、发放补助金、教科书等环节加强监督、指导与管理。三是积极鼓励地方政府和学校筹措资金，多种形式助学。 2.加强培训，提高资助队伍管理能力和水平是保障助学工作顺利开展的必要环节。开展各级教育行政部门助学管理人员业务培训，通过集中授课和个别辅导相结合的方式提高业务素质，有力保证全省助学工作的顺利开展。平时工作中，注重对换岗人员的岗前培训，下基层的检查指导。 3. 建立审计制度，规范资金管理是实现资助工作成效的制度保障。制定省、市、县三级资助工作年季审计制度，对资助工作定期督查、审计，发现问题及时通报；实行补助金“一卡通”制度，由财政统一核拨资金到农村信用社账户，防止发放过程中出现挤占、挪用等弄虚作假现象；实行资助工作量化考核，计入督导评估指标体系，保障工作成效。 （二）存在问题及建议 1.由于黑龙江省属高寒地带，义务教育阶段寄宿制学校每年冬季额外支出煤炭费及寄宿制学校每日耗用水、电、人工等办学成本较高。如富裕县教育局多次反映寄宿制学校办学条件艰苦，资金额外支出远远高于非寄宿制学校，建议中央根据地域生活成本差异，考虑安排寄宿制学校补助资金缓解因办学成本高而造成的寄宿制学校的办学压力。 2.进城务工农民工子女补助资金不足。我省为经济欠发达省份，国贫县、省贫县人口较多，农民工就学子女多向城市学校转移。目前拨付的补助资金不足以满足接收农民工子女学校因农民工子女增加而增大的办学经费开支，建议加大投入力度。 3.免费教科书循环使用政策实施过程中遇到后期管理、存放空间不足、消毒困难等问题。还有多数家长为了不使用循环旧教材而为学生自购，降低了该政策的实效性。建议进一步完善教科书的循环使用政策。另外，根据国家精神，我省拟定改版教材，科目为中学：《思想品德》、《语文》、《数学》、《英语》、《日语》、《俄语》、《科学》、《物理》、《化学》、《生物》、《历史与社会》、《地理》、《历史》、《体育与健康》、《艺术》、《音乐》；小学：《品德与生活》、《语文》、《数学》、《英语》、《日语》、《俄语》、《体育》、《科学》、《艺术》、《音乐》。根据国家规定，循环教科书科目为中学：《信息技术》、《体育与健康》、《艺术》、《音乐》；小学：《科学》、《艺术》、《音乐》、《信息技术》。依据《财政部 教育部关于安排2012年农村义务教育经费保障机制改革资金的通知》财教〔2011〕457号，依据2010年度教育事业统计人数下达我省国家免费教科书中央专项资金25583万元，农村中、小学、特教学生940523、1464185、8326人。本年度计划按照采购循环教材35%的额度下达，无法满足正常使用2012年秋季新课标。为下一年度国家免费教科书循环使用的连续性能正常进行，需全部采购2012年秋季、2013年春季新课标，建议按照中、小学、特教指导标准每生每年180元、90元、90元，足额下达国家免费教科书采购资金。 附件： 1.2011年秋季免费教科书、寄宿生生活补助资金执行情况统计表（略） 2. 2011年秋季国家免费教科书政府采购资金使用情况统计表（略） 3．2011年秋季义务教育阶段免费教科书、寄宿生生活补助资助学生情况统计表（略） 4．2011年秋季寄宿生生活补助资金执行情况统计表（略） 5．2011年全年义务教育阶段免费教科书、寄宿生生活补助资金执行情况统计表（略） 二〇一二年六月十三日
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