【法规名称】
【颁布部门】 陕西省政府
【发文字号】 陕政函[2012]88号
【颁布时间】 2012-05-10
【实施时间】 2012-05-10
【效力属性】 有效
【法规编号】 585017 什么是编号？
【正 文】
第2页 咸阳市利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点工作实施方案
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[接上页] （三）项目评审。市住房公积金管理委员会授权，成立市住 房公积金项目贷款评审领导小组。由公积金中心牵头，对住房公积金贷款项目严格评审，评审工作应邀请相关专家参加，形成项目评审报告和抵押评审报告。评审主要内容包括： 1对贷款项目的《国有土地使用证》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》和《建设工程施工许可证》的真实性、有效性进行审查。 2对建设项目是否经投资主管部门批准进行审查。 3对借款人的资质、营业证照和公司运营状况、主要股东情况及有关财务资料进行审查。 4对可行性研究报告中的工程建设状况、建设条件、实施进程、设计、施工、监理情况、环境保护条件、项目投资估算、销售或租赁预测分析、偿债能力分析等进行审查和综合论证。 五、贷款审批和发放 （一）贷款审批。公积金中心将项目评审报告和抵押评审报告提交市住房公积金管理委员会进行审议，报市政府审批。 （二）协议签订。对经市政府批准符合贷款要求的项目，公积金中心应与借款人签订《项目贷款合作协议》及《项目贷款资金封闭管理合作协议》。在《协议》中借款人应承诺：贷款资金只能用于贷款项目的开发建设；在公积金中心指定的银行开设项目资金专户并接受公积金中心和市住房城乡建设局的监督。 （三）贷款发放。公积金中心与借款人、受委托银行签订贷款合同、抵押合同，受委托银行办理有关贷款手续。借款人要按月提供项目建设进度表、资金使用情况表和主要材料购置情况表，由公积金中心根据风险状况，按照工程进度委托银行发放贷款。 六、贷后管理 （一）资金监管。 1住房公积金贷款必须定向用于已审批的保障性住房建设项目，严禁挪作他用。贷款投放节奏要与项目资金需求相匹配，确保资金投放符合项目建设进度需要。对于分期滚动开发的项目，在尚未还清上一期项目贷款的情况下，公积金中心要求开发企业必须将贷款资金归还后，方可用于下一期项目的开发建设。 2公积金中心应根据封闭管理账户资金支付审批、付款情况及账户资金归集情况，建立贷款项目封闭管理账户资金收支台账，记录封闭账户资金支付及资金归集的时间、金额、用途、审核依据、审核人等情况。 3公积金中心在封闭管理过程中，如发现借款人未按约定使用或归集建设和销售资金、借款人或贷款项目出现重大经营风险的情形，应及时采取措施，保全贷款资金。 （二）账户管理。 1设立专户。借款人应按贷款所支持的项目在公积金中心指定银行开设项目资金专用存款、还款（监管）账户。存款、还款账户用于核算项目总投资20％以上的资本金、项目贷款资金、项目销售收入和经同级政府部门批准并通过预算拨付用于归还贷款的公共租赁住房租金收入，并将全部收入存入该账户，同时核算贷款项目销售资金按比例用于偿还贷款本息的资金。 2专人管理。贷款发放后，公积金中心建立贷后跟踪管理制度，指派专人对该项目建设资金、销售资金的归集和支用、租赁资金回款、贷款的偿还等情况进行审核、监管。 3封闭管理。公积金中心和受托银行对上述资金流动实行全封闭管理，如发现项目销售资金未进入监管账户，市住房城乡建设局要停止备案以及房屋产权登记等销售手续。 4预（销）售收入。在项目销售阶段，封闭账户内的资金可用于未完工项目的开发建设以及归还项目贷款本息。预（销）售收入主要包括定金、首付款、一次性付款、分期付款、按揭贷款等项目预（销）售收入。 （三）项目跟踪管理。建立项目跟踪回访制度，对项目开发 实行全过程跟踪。市住房城乡建设局、市财政局、市监察局、中国人民银行咸阳市中心支行、公积金中心加强对工程建设全程监管，建设、设计、招标代理、施工、监理单位严格按照国家规范标准进行工作，确保房屋质量和安全。在项目开发建设期间，要重点关注开发商是否拖欠建筑施工单位工程款。在项目销售期间，应查看销售现场，查验实际销售进度与房地产开发企业提供的销售进度报表是否相符，房地产管理部门应及时提供开发商的销售备案登记情况。公积金中心每月要进行一次回访。 （四）财务管理。严格执行财政部、住房城乡建设部联合制定的《关于利用住房公积金贷款支持保障性住房建设的财务管理办法》（财综〔2010〕12号）文件，以及财政部制定的相关会计核算方法等规定，切实保证项目财务收支的合法性、真实性。 |
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