【法规名称】
【颁布部门】 安徽省政府
【发文字号】 皖政办[2012]39号
【颁布时间】 2012-05-03
【实施时间】 2012-05-03
【效力属性】 有效
【法规编号】 585412 什么是编号？
【正 文】
第2页 安徽省人民政府办公厅关于促进电影产业繁荣发展的意见
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[接上页] （六）着力培育新兴市场主体。积极发展多种所有制形式的电影生产发行放映企业，鼓励我省文化产业集团和大型国有企业通过参股、控股、兼并、重组等多种方式投资电影产业，加快发展一批“专、精、特、新”的中小电影企业，推动电影产业与旅游、体育、信息、物流、建筑等产业融合发展，培育一批在国内外电影市场有较强竞争力的大型电影企业。鼓励有实力的文化企业、团体依法发起组建各类电影投资公司，积极培育电影产业领域的战略投资者，加快推进我省电影产业规模化、集约化、专业化发展。 （七）完善电影公共服务体系建设。深入实施“农村电影放映工程”，进一步扩大覆盖、提高标准、完善服务、改进管理，不断完善我省农村电影公共服务体系。确保完成每年国家下达我省的农村公益电影放映任务，每个学期为中小学生至少放映两场爱国主义教育影片。积极培育多种形式的农村电影院线公司和农村电影放映队，普及数字化流动放映。加快农村电影固定放映点建设，充分利用乡镇综合文化站、村文化大院（村文化活动室、农家书屋）、敬老院等公共服务设施，推动农村电影由流动放映向固定放映转变。鼓励电影企业深入城乡、社区、厂矿、校园、军营和广场等开展公益电影放映活动，满足更多城乡低收入人群观影需求。 （八）健全电影市场监管体系。推进电影行政管理部门职能转变，不断提高依法行政能力和水平，建立完善权责一致、分工合理、执行顺畅、监管有力的电影行政管理体系。加快全省农村数字电影流动放映监管平台建设，加强对“农村电影放映工程”0.8k、1.3k数字电影流动放映的即时监控；完善拓展监控平台的技术功能，逐步建立1.3k、2k和4k城市数字电影放映“全方位的服务和技术监管系统”。严格执行《电影管理条例》等有关行政管理规章，强化市场准入，严把立项、备案、审查、发行、放映和播出等关口，规范互联网电影传播秩序；加大执法力度，规范电影发行放映行为，严厉打击电影走私、盗版等违法犯罪活动，防控各种形式的非法电影，保护与电影有关的知识产权。 （九） 提升电影产业国际化水平。大力实施电影产业“走出去”战略，开展多渠道、多形式、多层次的对外电影文化交流，积极创造条件在境外举办安徽电影周或电影展，支持企业开展国际化合作，鼓励企业积极开展国际版权等相关电影文化领域的贸易和交流。落实国家鼓励和支持文化产品及服务出口的优惠政策，加强对我省电影产业产品和服务进出口的扶持，鼓励创作生产更多走向国际市场的电影作品，不断扩大电影国际版权贸易规模，提高安徽电影产业的影响力和竞争力。 三、保障措施 （十）进一步加强组织领导。各地、各部门要从全局高度，充分认识繁荣发展电影产业的重要意义，将我省实施的电影重大工程纳入当地经济社会文化发展总体规划和布局予以重点实施，切实加强组织领导、强化措施落实，不断推进我省电影业的繁荣发展。省发展改革、教育、科技、民政、财政、人力资源社会保障、国土资源、住房城乡建设、商务、文化、税务、广电、体育、工商、旅游、金融等部门要按照职能分工，加强沟通协调，密切联系配合，完善配套政策措施，加强工作指导和监督检查。各级政府及电影行政管理部门要切实强化责任意识，认真抓好工作落实，及时研究新情况、解决新问题。积极发挥电影行业协会的作用，充分调动社会各方面力量积极参与。 （十一）进一步加大政策支持。全面贯彻落实国家和省已经出台的各项支持电影发展的政策，落实《国务院办公厅关于印发文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业和支持文化企业发展两个规定的通知》（国办发〔2008〕114号）等文件中的相关税收优惠政策，鼓励各地制定更加优惠的配套政策。鼓励金融机构加大对电影产业的支持力度，积极开发设计适合电影产业发展的融资方式和配套服务，合理确定贷款期限和利率，提高服务质量和效率。支持具备条件的电影企业通过发行企业债券、短期融资券、中期票据和利用银行贷款等多种融资手段，多方面拓宽融资渠道，扩大规模壮大实力。对非公有制电影企业在投资核准、土地使用、财税政策、融资服务等方面，给予国有电影企业相同待遇。进一步健全电影评奖表彰机制，强化省政府对电影精品创作表彰奖励的示范导向作用，引导广大电影工作者创作出更多更好的优秀作品。 |
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