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【法规名称】 
【颁布部门】 济南市政府
【发文字号】 济政发[2012]15号
【颁布时间】 2012-06-08
【实施时间】 2012-06-08
【效力属性】 有效
【法规编号】 585601  什么是编号?
【正  文】

第7页 济南市人民政府关于印发济南市“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案的通知

[接上页]
(七)强化药品和医疗器械质量安全监管。大力实施新版药品gmp(药品生产质量管理规范),强化药品和医疗器械生产监管,规范经营行为。重视基本药物安全,开展药品安全示范县创建活动,加强基层药品监管;完善药品抽检工作机制,对基本药物和高风险品种实施全品种覆盖抽检,到2015年底,药品评价性抽检合格率达到98%以上;探索建立药品电子监管系统和药品供应保障系统互联互通机制。全面实现基本药物电子监管。

  (八)提高医疗卫生信息化水平。在全市范围内建立涵盖基本药物供应使用、公共卫生服务、基本医疗服务、新农合管理、绩效考核等功能的基层医疗卫生信息系统,提高基层医疗卫生服务水平。到2015年,基层医疗卫生信息系统基本覆盖乡镇卫生院、社区卫生服务机构和有条件的村卫生室。加快推进医疗卫生信息管理标准化建设,逐步实现电子健康档案、电子病历、药品器械、医疗服务、医保信息等数据标准统一。尽快建立具有基金管理、费用结算与控制、医疗行为管理与监督等复合功能的医保信息系统,实现与定点医疗机构信息系统对接。利用“云计算”等先进技术,加强区域信息平台建设,逐步实现医疗服务、公共卫生、医疗保障、药品监管等应用系统信息互联互通、信息共享,促进信息技术与管理、诊疗规范和日常监管有效融合。

  (九)完善医药卫生法规制度和监管机制。积极推动制定基本医保、基本药物制度、全科医生制度、公立医院管理等方面的地方性法规和政府规章,逐步健全与基本医疗卫生制度相适应、比较完整的卫生地方法规体系。加快中医药法规建设,完善药品监管法规制度。加强卫生全行业监管,完善机构、人员、技术、设备准入和退出机制。建立科学的医疗机构分类评价体系,强化医疗卫生服务行为和质量监管。依法严厉打击非法行医,严肃查处药品招标采购、医保报销等关键环节和医疗服务过程中的违法违规行为。建立信息公开、社会多方参与的监管制度,鼓励行业协会等社会组织和个人对医疗机构进行独立评价和监督。加强医德医风建设和行业自律。

  七、完善保障措施

  (一)加强领导,明确责任。各级要把医药卫生体制改革作为一项全局性工作来抓,建立政府主要领导负总责、分管领导具体抓、各有关部门分工协作和密切配合的工作机制,确保“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划(以下简称规划)顺利实施。各县(市)区和市有关部门要围绕规划总体目标、重点任务研究制定符合本地、本部门实际的规划实施方案,细化年度任务,明确目标责任,采取有效措施,保障工作落实。市、县(市)区深化医药卫生体制改革领导小组办公室要建立规划实施动态监测、定期通报制度,认真开展规划实施评估工作。

  (二)加大投入,强化监管。各级要积极调整财政支出结构,完善补偿办法,落实规划提出的各项卫生投入政策,切实保障规划实施所需资金。在安排年度卫生投入预算时,要切实落实“政府卫生投入增长幅度高于经常性财政支出增长幅度,政府卫生投入占经常性财政支出的比重逐步提高”的要求。各级财政部门向政府汇报预决算草案时专门说明卫生投入情况。“十二五”期间政府医药卫生体制改革投入力度要大于2009-2011年的投入。要加强资金监管,防止发生违法违规使用资金行为。

  (三)因地制宜,分类指导。各县(市)区要在上级确定的医药卫生体制改革原则下,因地制宜制定具体实施方案,创造性地开展工作。鼓励各县(市)区在政策框架内,结合本地实际大胆探索,先行先试,总结经验,逐步推开。市有关部门要对各县(市)区医药卫生体制改革工作实施分类指导,及时推广成功做法。制定改革措施要注重综合性和可持续性,确保医药卫生体制改革不断取得实效。

  (四)搞好宣传,加强培训。坚持正确的舆论导向,采取多种形式做好医药卫生体制改革政策宣传解读工作,及时解答和回应社会各界关注的热点问题。大力宣传医药卫生体制改革先进典型和取得成效,合理引导社会预期,在全社会形成尊医重卫、关爱患者的良好风气,为深化改革营造良好社会环境。广泛开展相关政策和业务培训,不断提高各级干部实施医药卫生体制改革的政策水平和工作能力,确保改革顺利推进。
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