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[接上页] (七)提高农业产业化和规模化经营水平。推进农业产业化经营跨越式发展。制定扶持农业产业化龙头企业发展的综合性政策,启动实施农业产业化经营跨越发展行动。依托农产品加工、物流等各类农业园区,选建一批农业产业化示范基地,推进龙头企业集群发展。强化农民专业合作社组织带动能力,加大合作社经营管理人员培训力度,加强合作社辅导员队伍建设。发展多种形式的适度规模经营,在依法自愿有偿和加强服务基础上,完善土地承包经营权流转市场,引导土地承包经营权向生产和经营能手集中,大力培育和发展种养大户、家庭农(牧)场。严格规范管理,支持农民专业合作社及农业产业化龙头企业建立规模化生产基地。实施“一村一品”强村富民工程。 (八)加强农业资源和生态环境保护。加强农业资源保护,继续实行最严格的耕地保护制度,加强耕地质量建设,大力发展节水增效农业,加大水生生物资源养护力度,扩大增殖放流规模,强化水生生态修复和建设。加强农业生态环境治理,鼓励使用生物农药、高效低毒低残留农药和有机肥料,回收再利用农膜和农药包装物,加快规模养殖场粪污处理利用,治理和控制农业面源污染。加快开发以农作物秸秆等为主要原料的肥料、饲料、工业原料和生物质燃料,建立秸秆禁烧和综合利用的长效机制。继续实施农村沼气工程,加大农村清洁工程建设力度,推进农业节能减排,积极发展资源节约型和环境友好型农业,大力推广节地、节水、节种、节肥、节药、节能和循环农业技术,推进形成资源利用最大化、废弃物排放最少化的循环农业方式,增强农业可持续发展能力。 (九)构建现代农产品市场流通网络体系。加大农产品物流设施建设,完善覆盖城乡的农产品流通网络,发展农产品的加工配送中心以及产地、销地农产品批发市场。创新现代农产品流通方式,充分利用现代信息技术手段,发展农产品电子商务等现代交易方式,发挥农产品期货市场引导生产、规避风险的积极作用。提高农产品流通组织化程度,探索建立生产与消费有效衔接、灵活多样的农产品产销模式,降低农产品流通成本,引导和规范农产品物流业的发展,实现农产品稳定均衡供给。协助农业龙头企业构建各种形式物流组织实体,扶持农村营销大户、农村合作经济组织和农民经纪人,支持、鼓励农民开展农产品加工、销售服务和自办购销组织。推进供销社改革,提高我省农产品物流业的创新能力和核心竞争力,增强农产品物流企业的国际竞争力。 (十)加强农业防灾减灾能力建设。贯彻“预防为主、综合防治”,树立“公共植保、绿色植保”的方针和理念,坚持政府支持、市场运作、农民自愿、循序渐进的原则,培养农作物病虫害和草原鼠虫害专业化防治队伍,抓突发性、暴发性重大病虫害的应急防控,确保重大病虫和植物疫情全面实现专业化统防统治。建立农作物病虫害和草原鼠虫害专业化统防统治示范区,建设省植物保护网络服务平台,实施全省农业有害生物绿色防控行动计划,在对有害生物进行有效控制的基础上,减少化学投入品的使用量,提升农作物产品品质。动物疫病预防控制方面,强化政府公共服务职能,加强动物疫病预防控制、监测预警、检疫监督、兽医诊疗、防疫队伍建设以及应急物资保障等配套体系建设,构建符合区域生产实际、适应现代畜牧业发展要求的动物防疫体系,增强重大动物疫情防控能力和整体防治水平;制定行政区域内动物疫病防治规划和重点动物疫病防治计划,建立健全兽医工作长效机制;建设省级动物卫生信息化平台,提高动物卫生监督执法水平;认真履行兽医公共服务和社会管理职责,发挥好兽医社会化服务体系的作用。加强气象基础设施建设,发挥气象为农业生产和农民生活服务的作用。 四、重点建设区域 (一)粮食生产核心区。 1.区域范围与特征。粮食生产核心区主要分布在太行山山前平原区、燕山山前平原区以及海河冲积平原区。该区域自然条件优越,农用地利用水平高,基础设施状况好,农业集约化水平高,单产、总产和商品率较大,粮食种植比较集中。 2.区域布局。86个粮食生产核心县(市、区):藁城、辛集、临漳、赵县、宁晋、景县、深州、隆尧、故城、无极、晋州、正定、新乐、任县、栾城、肥乡、永年、定兴、任丘、大名、河间、清苑、阜城、枣强、玉田、魏县、南和、乐亭、沧县、馆陶、东光、武邑、徐水、泊头、固安、成安、吴桥、元氏、定州、桃城区、曲周、临西、行唐、滦南、鹿泉、涿州、丰润、深泽、献县、容城、冀州、唐海、肃宁、安国、安平、高碑店、昌黎、柏乡、三河、盐山、望都、香河、青县、丰南、博野、雄县、磁县、平山、广平、饶阳、新河、滦县、遵化、武强、大城、霸州、清河、鸡泽、卢龙、满城、平泉、隆化、宣化县、涿鹿。该区域粮食综合生产能力高,高产创建示范带动作用强,能为保障国家粮食安全、增加农民收入、调整农业结构提供更大的空间,进一步促进现代农业健康快速发展。 |