【法规名称】
【颁布部门】 河北省政府
【发文字号】 冀政[2012]56号
【颁布时间】 2012-07-12
【实施时间】 2012-07-12
【效力属性】 有效
【法规编号】 586086 什么是编号？
【正 文】
第2页 河北省人民政府关于进一步加强和规范海洋开发管理的意见
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[接上页] 三、加强渔业资源和渔业生产管理 （一）加强渔业资源养护。各级政府要加大投入，积极做好渔业资源增殖放流工作，加大渔业水域修复养护力度。严格控制捕捞强度，认真执行伏季休渔制度，近海捕捞继续保持“零增长”，促进近海渔业资源休养生息。加强对人工鱼礁建设、开发利用和保护管理，渔业行政主管部门要会同有关部门制定人工鱼礁建设规划，公民、法人或其他组织建设人工鱼礁要取得海域使用权证书和人工鱼礁建设许可证后方可建设。人工鱼礁建设要符合国家和省人工鱼礁建设技术规范，并依法由具有相应资质的单位进行设计、施工，渔业行政主管部门成立监督组，对人工鱼礁项目招标、礁体制作、投放和安装全过程进行监督。禁止在军事用海、海底电缆管道等海域内抛锚、投网、投放人工鱼礁。 （二）科学开发渔业资源。海洋行政主管部门要坚持合理开发、综合使用、协调发展的原则，在征求发展改革、交通运输、海事、渔业等部门意见的基础上，科学划定渔业水域，研究制定水产养殖围海规划，促进水产养殖围海活动集约集中健康发展；渔业行政主管部门要依据海洋功能区划，对渔业水域的养殖品种、密度、规模、方式进行合理规划和布局。省渔业行政主管部门要会同沿海各级政府加快海洋渔业结构战略性调整，积极发展现代渔业，加快海上游钓公园、渔港、渔庄、休闲渔区和观赏鱼养殖基地建设；努力拓宽渔民就业渠道，切实做好渔民转产转业工作，保持渔区经济发展和社会稳定。沿海各级政府要认真落实渔民减船转产计划，并从政策、资金等方面引导渔民发展养殖、加工、流通和休闲渔业。 （三）健全海洋渔事纠纷处理和渔业生产突发事件应急机制。沿海各级政府及渔业、公安边防部门要加强对海上渔事纠纷调处工作的领导，严厉打击社会黑恶势力破坏海上渔业生产秩序、牟取暴利等行为。各级渔业行政主管部门要依法对渔港、渔船进行有效监管，严格渔船进出港监管和渔具管理，并对海上渔事纠纷进行调处；严厉打击违法生产和破坏生产秩序的行为，对重点海域组织开展渔事矛盾纠纷隐患大排查，尽量避免海上渔事纠纷引发为治安案件。各级公安边防部门要强化治安防控，并对渔事纠纷引发的治安案件进行查处。在我省行政区域内或我省管辖渔船发生海上渔业生产突发事件的，要按照“以人为本、减少危害、统一领导、分级负责”的原则，由渔业行政主管部门及时与当事渔船取得联系，组织力量参加对遇险渔民（船）的海上救助工作，并采取有效措施防止事态升级。渔业、公安边防、海事、海洋部门要加强协同与合作，维护正常渔业生产秩序和渔区社会稳定。 四、强化港口码头建设和海上交通安全监督管理 （一）科学推进港口码头建设。加快港口建设步伐，优化港口结构，完善港口功能，尽快形成以集装箱和散杂货以及煤炭、矿石、原油、液体化工、钢材等专业码头为主的集疏运体系，提高港口对城市和腹地经济的带动作用。强化港口岸线和海域的规划与管理，科学推进我省港口建设和发展。省海洋行政主管部门要对全省海岸线和海域进行统筹安排、科学划分，合理确定用于港口建设的海岸线和海域范围。港口行政管理部门要按照“政府主导、企业参与、市场运作、科学布局”的原则，做好顶层设计，明确港口定位，完善港口规划。发展改革、港口等部门要按照“统一规划、综合开发、深水深用、浅水浅用”的原则，强化港口规划的实施，优先保证国家和省重要港口建设需要。加强部门之间协调配合，对不符合规划的项目，发展改革部门不予立项。港口设施建设占用港口岸线的，要取得港口行政管理部门批准的港口岸线使用证。 （二）加强海上交通安全监督管理。海事、渔业和港口管理部门要加强海上交通管理，严格规范船舶航行、停泊和作业活动，保障船舶、设施和人民生命财产安全。加强对捕捞渔船和港口航道、锚地管理，对挤占港区、锚地、航道、公布航路，影响军事和交通安全的非法养殖设施、捕捞设施等，要依法限期拆除，确保船舶航行和进出港安全；对运载危险品的船舶和从事危险品作业的码头，要加强船舶航行安全和装卸作业安全的监督管理。各有关部门要形成合力，加强对我省管辖海域内海底电缆管道的安全管理，预防和控制违规渔业作业等活动对海底电缆管道的损害。 |
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