【法规名称】
【颁布部门】 滨州市政府
【发文字号】 滨政办发[2012]31号
【颁布时间】 2012-07-06
【实施时间】 2012-07-06
【效力属性】 有效
【法规编号】 586237 什么是编号？
【正 文】
第2页 滨州市人民政府办公室关于进一步加强建设领域工程款和务工人员工资监管的通知
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[接上页] （一）进一步严格工程竣工结算时限。建设单位必须严格执行《建设工程价款结算暂行办法》及相关规定，在规定期限内完成竣工结算审查。单项工程竣工后，发包人从接到承包单位竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起最长60天内必须完成审查。发包人未在规定期限内对结算报告及资料提出书面意见的，则视同认可。对工程质量等存在异议的，应按合同约定申请仲裁或技术鉴定，不得以此为由拖延办理竣工结算。任何建设单位不得以未完成工程结算审核为由，拒绝或拖延与施工单位办理工程结算和工程款支付，否则视为故意拖欠工程款。 （二）进一步严格竣工验收备案管理。办理竣工验收备案时，建设单位必须提供施工企业人员工资结清证明，凡是未提供人员工资结清证明的，一律不予备案，不予办理产权登记手续，工程项目不得投入使用。对不依法办理竣工验收备案的建设单位，责令其限期补办相关手续，在规定期限内未办理备案手续的将依据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等有关规定对责任单位进行处罚，暂停其新上建设项目的施工许可审批。 （三）进一步完善和规范工程质量保证金管理。工程发包人应当在招标文件中明确质量保证金预留及返还的比例、期限和方式，并在承包合同中与施工企业约定。双方约定的缺陷责任期最长不得超过24个月。缺陷责任期到期后，建设单位应将质量保证金扣除因施工企业责任造成缺陷的鉴定及维修费用后全部返还施工企业。经竣工验收合格的工程项目，任何建设单位不得以工程存在质量问题为由单方面扣押应按合同约定拨付的工程进度款或工程结算款，工程确实存在质量问题的，建设单位应按索赔程序办理。 各级建设主管部门要积极推行工程质量保险制度，逐步取消预留保证金的做法，解决因质量纠纷导致的变相拖欠问题。 四、加强劳务用工管理，完善工资支付监督监控 （一）建立健全建筑业企业工资支付监控制度。建筑业企业要认真贯彻执行《中华人民共和国劳动法》、《山东省企业工资支付规定》等法律法规和有关规定，全面建立工资支付内部监控制度。企业必须制定专门的务工人员工资管理规定，加强对各分公司、项目部的日常检查，负责协调处理劳资纠纷，确保制度得到落实。各级建设主管部门要把建筑业企业建立健全工资支付监控制度情况纳入行业管理的重要内容。 （二）加强落实建筑劳务工资保证金制度。工程项目开工前，建设单位要按照工程合同造价的2%缴纳工资保证金，按要求存入工程所在地财政专户，专款用于解决工程建设过程中拖欠务工人员工资问题。工程项目竣工结算时，剩余的工资保证金全部退还建设单位用于支付工程款。外地进滨建筑业企业要在本市指定银行专用账户存入规定数额的民工工资支付保证金，由储蓄银行出具缴纳证明。缴纳证明作为外地进滨建筑业企业进滨备案申请条件之一。外地进滨建筑业企业民工工资支付保证金缴纳标准按照《滨州市人民政府办公室转发市住房和城乡建设局关于进一步加强外地进滨建筑业企业管理意见的通知》（滨政办发〔2011〕59号）执行：总承包特级、一级企业150万元，总承包二、三级企业100万元；专业承包一级企业100万元，专业承包二、三级企业50万元；具有七项以上（含七项）劳务资质的劳务分包企业20万元，七项以下的10万元。 因拖欠农民工工资引起投诉上访并造成不良社会影响的，下一年度该企业农民工工资支付保证金比上一年增加一倍；凡因支付农民工工资需支取保证金的，缺额必须在1个月内补足至规定数额。 （三）建立健全建筑业企业用工管理制度。建筑业企业使用务工人员，必须依法办理用工登记备案手续，签订劳动合同，明确双方的权利和义务。健全完善员工管理规章制度，规范企业用工管理，做好劳动合同的订立、变更、续订、终止和解除等各项工作，提倡和鼓励企业积极实行信息化管理。各级建设主管部门会同当地人力资源和社会保障部门研究制定完善适合建筑业企业用工特点的劳动合同范本，合同中须明确务工人员工作种类、工作量、工资的结算及支付方式，明确工资支付期限，明确纠纷解决方式和途径，并推广使用。 （四）总承包企业全面负责务工人员工资支付。施工总承包企业对所承包工程务工人员的工资支付负全面责任，用工企业对所使用务工人员的工资支付负直接责任。总承包企业负责对所使用的分包企业工资支付情况进行日常动态监督，确保务工人员工资及时足额发放到位。凡是拖欠务工人员工资的，首先由总承包企业垫付，其中已经拨付给分包企业的款项，由总包企业在工程进度款中抵扣或自行追回。 |
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