【法规名称】
【颁布部门】 滨州市政府
【发文字号】 滨政办发[2012]31号
【颁布时间】 2012-07-06
【实施时间】 2012-07-06
【效力属性】 有效
【法规编号】 586237 什么是编号？
【正 文】
第3页 滨州市人民政府办公室关于进一步加强建设领域工程款和务工人员工资监管的通知
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[接上页] （五）严格务工人员工资发放管理。一要严格工资发放时效。建筑业企业要按月结清每个务工人员当月完成的工作量，按照与务工人员签订的劳务合同中约定的工资结算时限和工资支付方式足额支付务工人员工资。提倡实行务工人员工资“日清月结”制度，提倡实行按月发放。二要实行务工人员登记卡制度。由用工单位为已签订劳动合同的每一名务工人员办理务工人员登记卡，由其随身携带。务工人员登记卡正面记录务工人员姓名、籍贯、年龄、工种、身份证号、工资卡号、用工单位等信息，背面印制务工人员维权须知。监管部门检查时核查务工人员是否持有登记卡、登记卡单位与施工现场用工单位是否一致，以此作为用工单位是否按规定签订劳务合同的依据。三要实行工资发放公示制度。用工单位负责在每月发放工资前，把工资发放公示表张贴在施工现场，便于务工人员及时核对工资数额。四要实行工资直发制度。务工人员工资由总承包单位或用工单位按照用工合同约定直接发放到务工人员工资卡中，严禁直接发给包工头，未经本人委托他人不得代领。五要实行用工企业信用通报制度。对于拖欠事实清楚，未能及时解决又无正当理由的施工企业，或引起投诉上访并造成不良社会影响的，计入信用“黑名单”，在相关网站上进行通报，并视情限制其参加招投标资格。 发生务工人员投诉拖欠工资案件，总承包、分包企业应当举证已结清投诉人务工工资的详细资料，无法举证的，以投诉人提供的有关证明或相关要求为准。对建设单位拨付的工程款，施工企业要优先用于支付务工人员工资。 五、健全建设领域信用体系，完善信用管理制度 （一）完善加强建筑领域信用管理。发改、财政、建设、人力资源和社会保障、工商行政管理等部门，要对各自职责范围内涉及工程建设活动的监管对象，建立完善相关信用档案，及时汇总有关建筑业企业和相关单位的信用信息，实现互联互通，共享监管信息，确保拖欠方“一处失信、处处受制”。要逐步建立信用奖惩机制，对建设单位、施工企业及相关中介机构实行差别化管理，在项目审批、资金安排、招标投标、银行贷款、评奖树优等各个环节，研究出台具体的鼓励、限制及惩戒的办法和措施。 （二）加强中介咨询服务行为管理。会计师事务所等中介机构要依法据实出具有关资信证明和咨询报告，并承担相应的法律责任。造价咨询、质量检测等机构要为工程项目双方提供公平合理的咨询服务，严格在法定期限内完成工程项目的结算审查或鉴定检测，并保证工作成果的科学、公正。各级建设主管部门要加强对造价咨询、质量检测等机构的监督监管。对于违反相关规定的造价咨询、质量检测等机构，各级建设主管部门要追究其责任，并记入信用档案，向社会公示。 （三）发挥建设领域行业协会作用，加强行业自律管理。建设领域各行业协会要充分发挥行业自律作用，制定会员单位行为规范，引导建设类企业加强自身管理，提高经营水平，增强风险意识，自觉规范市场行为，抵制不正当竞争，有效防范拖欠问题的发生。对存在拖欠问题的建设单位或施工企业，要在行业内部予以约束和制裁。 六、严格落实责任，依法按规保障民工工资问题 （一）严格落实监管责任。民工工资管理工作由各级政府负总责，各主管部门按照职责分工认真履行监管职责。建设部门要会同人力资源和社会保障部门，进一步充实施工现场管理力量，将每个施工项目务工人员工资发放监管责任落实到具体监管人员，确保及时发现并妥善解决拖欠问题或隐患。要制定务工人员工资检查考核办法，坚持定期检查和日常检查相结合，检查工作必须覆盖到辖区内的每一个工地，发现拖欠问题及隐患要及时上报、限期处理。对不能按合同约定按时足额发放工资造成严重后果的企业，依据有关规定给予严肃处理。 发展改革、财政、司法、人力资源和社会保障、建设、监察、工商、国土资源、人行、银监等部门，要认真履行职责，严把各项关口，共同防止发生新的拖欠；教育、建设、交通、经信、水利、国有资产监管以及电力等部门，要严格履行对本行业主管项目和企业的监管职责，确保各项防止新拖欠的措施得到落实，并对所主管项目和企业中发生的新拖欠问题及时进行协调处理。 |
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